不动产测绘基础知识(4 页)Good is good, but better carries it.精益求精，善益求善。不动产测绘的基础知识建立和实施不动产统一登记制度是一项重大的改革任务和系统工程，是党中央、国务院作出的重大战略部署，它具有保障不动产权利人的合法权益、维护不动产交易秩序等重要功能，社会影响广泛而深远。根据 2025 年颁布实施的《物权法》，界址、面积等数据采集和管理是不动产登记的必要材料，也是不动产权利实现和流转的重要基础，明确了不动产测绘的地位和作用。现行《中华人民共和国测绘法》第四章第十八条、十九条、二十条明确了与不动产登记密切相关的地籍测绘、权属测绘、房产测绘制度，并对市场准入作出了规定。2025 年《中华人民共和国物权法》第十一条规定:“当事人申请登记，应当根据不同登记事项提供权属证明和不动产界址、面积等必要材料。”《测绘资质管理规定》、《测绘资质分级标准》中，明确不动产测绘资质业务范围。2001 年施行的《房产测绘管理办法》，对用于房屋权属登记的房产测绘进行了法律规范。2025 年施行的《土地登记办法》和《房屋登记办法》两部部门规章，明确土地登记和房屋登记中，应当提交地籍调查表，宗地图及宗地界址坐标或者房屋测绘报告。2000 年《林木和林地权属登记管理办法》规定林权登记申请需要提供申请登记的森林、林木和林地位置、四至界限、林种、面积或者株数等数据资料。2025 年《海域使用权管理规定》和《海域使用权登记办法》、2025 年国土部等四部门《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》、2025 年农业部《农村土地承包经营权登记试点工作规程（试行）》规定申请海域使用权和集体土地所有权、农地承包经营权登记，需要提交相关海域或权属界线、地块的测绘成果。2025 年 5 月国土资源部颁布了《不动产权籍调查技术方案（试行）》，对不动产测量执行现行技术法律规范、精度指标、工作方法等作统一的要求。由于长期以来不动产登记分散在各部门，相应的基础性权籍调查工作也由各类不动产行政主管部门根据单一部门法律规范负责组织实施。根据国土资源部下发的《不动产权籍调查技术方案（试行）》，在过渡期内，不动产测绘仍然施行“多规并行”。现行的房产测绘主要依据《房产测绘管理办法》、《房产测量法律规范》，各省也都有房产测绘管理办法的细则；土地测量则依据《地籍测绘法律规范》、《1:500 1:1000 1:2000 外业数字测图技术规程》、《城市测量法律规范》等。但这些...
