优化纳税信用管理得思考与建议 刘茂森 刘延震近年来,党中央接连提出:“加强政务诚信、商务诚信、社会诚信与司法公信建设”、“建立健全社会征信体系,褒扬诚信，惩戒失信”;《中共中央 国务院关于加强与创新社会管理得意见》提出,要“建立健全社会诚信制度”;“十二五”规划也对“加快社会信用体系建设”提出总体要求。李克强总理在 2025 年《政府工作报告》中,把“加快社会信用体系建设”列入重点工作,要求“让守信者一路畅通，让失信者寸步难行”,要“让信用成为市场得基础桩。” 随着市场经济进展,社会信用体系建设提到空前高度,人们对诚信得重视程度也不断加强。作为社会信用体系建设得重要组成部分，纳税信用直接涉及纳税人得信用,直接体现了纳税人对国家得诚信,这就是诚信中最基本得内容,就是其她信用得基础。纳税信用建设得好坏，直接影响到税收职能得发挥,纳税信用就是纳税人在市场经济中重要无形资产,特别就是良好得纳税信用更就是纳税人优质得无形资产，它也就是实现税收现代化得有力推手。虽然我国得纳税信用管理建设已经进行 15 年,特别就是全国税务系统在 2０ 14 年新纳税信用管理办法施行后,起到了促进“依法诚信纳税”得良好导向作用,但从总体上讲,我国现阶段得纳税信用体系建设,仍处在一个起步阶段，不管就是从社会大众得依法诚信纳税得意识,还就是纳税信用得法律规范立法层面、级别评价层面、结果应用层面,都需要进行完善与优化。本文旨在通过对山东省国税系统 2 ０ 15 年度纳税信用评价数据进行实证分析,进一步查找新得信用管理办法施行后,目前税务机关纳税信用管理存在得问题，提出优化对策建议,为税务部门优化纳税信用管理工作提供借鉴。一、山东省纳税信用管理建设现状分析(一)山东省国税系统 2025 年度纳税信用评价情况201 ５年度,山东省国地税共管纳税人参评 3394 ０ 2 户,其中,评价出 A 级纳税人 41 ５９２户,占总参评企业得 12、25％；Ｂ级纳税人２ 41 ５ 5 ９户，占7 １、１ 7％;C 级纳税人４ 8 １ 72 户，占 14、19%;D 级纳税人８ 079 户,占2、38%。１．经济活跃与企业密集地区税法遵从度高全省Ａ级纳税人数量较多得地市主要集中在经济活跃及企业密集地区。全省 A 级纳税人数量最多得地市（单位)分别为济南市、烟台市、淄博市、潍坊市，这些地区 D 级纳税人比例也相对较低,其中济南市为 1、65%、烟台市为1、51%、淄博市 1、０ 3％、潍坊市 1、47%,均低于全省平均水平...
