无废城市”建设工作方案为全面推动省级“无废城市”建设工作,统筹提高各地区经济进展中的 固体废物管理水平,大力提升“源头减量化、资源化利用和无害化处置” 能力,坚决遏制非法转移倾倒,探究建立量化指标体系,系统总结成功经 验,形成可复制、可推广的建设模式,根据国务院办公厅印发的《“无废 城市”建设试点工作方案》,制定本方案。一、总体要求(一)重大意义。深化实施大气、水、土壤污染防治行动计划,把禁止“洋垃圾”入境作 为生态文明建设标志性举措,持续推动固体废物进管理制度改革,加快 垃圾处理设施建设,实施生活垃圾分类制度,固体废物管理工作迈出坚实 步伐。我省固体废物产生强度相对较高、利用不充分,非法转移倾倒事件 仍呈高发频发态势,既污染环境,又浪费资源,与人民日益增长的优美生 态环境需求还有较大差距。开展“无废城市”建设是从城市整体层面深化 固体废物综合管理改革和推动“无废社会”建设的有力抓手,是提升生态 文明、建设漂亮中国的重要举措。今年年初,由于各地固体废物处置基础设施较为薄弱,与国家“无废城 市”建设试点要求差距较大,同时,受人力、物力和资金的限制,根据方 案要求如期完成试点任务的可能性较低,并未向国家推举“无废城市”建 设试点候选城市。根据省政府领导“正因为基础差,城市意愿低,更应该 组织推动,加快补齐短板” 批示要求,结合我省各地实际情况,根据国家 “无废城市”建设指标体系和进展要求,统筹推动我省固体废物法律规范化管 理工作,打牢基础,通过开展省级“无废城市”建设,将工作基础好、城 市优势明显和政府意愿强烈的城市,推举参加下一批次“无废城市”建设 试点。(二)指导思想。坚持绿色低碳循环进展,以大宗工业固体废物、主要农业废弃物、生活 垃圾和建筑垃圾、危险废物为重点,实现源头大幅减量、充分资源化利用 和安全处置,选择典型城市先行先试,稳步推动“无废城市”建设,为全 面加强生态环境保护、建设漂亮吉林作出贡献。(三)基本原则坚持问题导向,注重创新驱动。着力解决当前固体废物产生量大、利用 不畅、非法转移倾倒、处置设施选址难等突出问题,统筹解决本地实际问 题与共性难题,加快制度、机制和模式创新,推动实现重点突破与整体创 新,促进形成“无废城市”建设长效机制。坚持因地制宜,注重分类施策。各地根据区域产业结构、进展阶段,重 点识别主要固体废物在产生、收集、转移、利用、处置等过程...