大城市中高价“黑车”现象分析大城市中高价“黑车”现象分析 【摘要】 出租车客运是公共交通运输的一个重要组成部分，但是近年来在许多大城市黑车现象却愈演愈烈，由此引发了对该行业准入及管理制度的激烈探讨。文章从法律规范经济学角度分析出租车行业市场准入制度存在的缺陷，并从实证角度分析合理起步价问题，对就如何解决黑车问题且达到资源最优化配置给出政策性建议。 【关键词】 市场准入 出租车 黑车 定价 出租车作为公共交通工具向社会公众提供出行的服务，不但为市民的出行提供了方便，而且还带动了城市经济和社会的进展，有利于社会公共利益。但目前出现的非法运营黑车向消费者索取的价格高于正规出租车公司报价的异常经济现象，扰乱了客运秩序，带来大量的社会纠纷和安全隐患，成为目前大中城市里一个严重的社会和经济问题。 一、城市出租车行业现状 出租车是所有公共交通中灵活性最高的一种公共交通形式，属于公共客运交通系统中的非定线客运交通系统。出租车运营作为一种个体性的公共运输，由于其运营具有分散性，因而存在耗能高且资源浪费大的特征性问题。 黑车是相对于有正规从业资格、营运公司管理且车型与外观一致的正规出租车而言，是指没有车辆运营的资格，不被国家允许的且赢利为目的非法载客车。因为司机没有齐全的保险与证件，因而对乘客没有安全上的保证。黑车一般是个体经营，承担一定风险，但由于服务效果相似，影响到正规出租车的利益。他们拉生意的行为一般为形成内部管理有序的小团体，驱逐正规出租车。出租车行业具有一定市场性，且进入、运行成本较低。同时有从业者因不遵守行业法律规范而减小成本，通过降低价格来赢得更多顾客，这样的经济行为也是屡见不鲜的。在前几年，有一种专门运用摩托车非法载客的行业群体“摩的”风靡一时，他们就是利用消费者在获得同样或者相似的效用价值的情况下同意选择价格较低服务的心理，用低价位排挤出租车行业。然而现在在出租车行业，非法运营的黑车向消费者索取的价格却是高于正规出租车根据当地物价局制定标准计算出的最终报价，一般来说定价基本为出租车的两到三倍。这就形成了一个很奇怪的经济现象。 二、中国出租车行业困境的原因分析 《城市出租汽车管理办法》第 11 条规定，申请从事出租汽车经营的企业和个体工商户，应当提交的文件包括经营方案及可行性报告、资信证明、经营管理制度、有关经营场地、场所的文件和资料等文件。由此可见出租车行业的主要由...
