区民政局结对共建制度**县民政局开展“结对共建、先锋同行”活动实施方案根据《**县开展“结对共建、先锋同行”活动实施方案》的通知要求，为进一步加强农村、社区、非公有制经济组织和新社会组织等城乡基层党组织建设，努力探索和构建城乡统筹基层党建工作新格局，特制定如下方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七届六中全会、自治区党委全会精神，以开展“党组织建设年”活动为契机，积极组织机关党组织与城乡基层党组织开展“结对共建、先锋同行”活动，着力增强机关党员干部的宗旨观念，增强与基层群众的感情，着力帮助解决基层党组织的实际困难，提高服务意识和服务水平，创新基层党组织工作方式和活动方式，为建设富裕文明和谐新**县提供坚强的组织保证。二、结对共建的办法原则按照“一对一”的方式，与一个农村基层党组织结成共建对子。三、结对共建的内容（一）共建组织。重点指导和帮助基层党组织抓好党组织建设工作。按照“有党员抓组建、无党员抓发展、有组织抓规范、无组织抓指导”的工作思路，采取“单独组建”、“挂靠组建”、“联合组建”、“编组共建”等多种形式，抓好在行业协会、农民专业合作社等各种经济组织和社会组织中组建党组织工作，进一步优化基层党组织设置，激发党组织活力。（二）共抓队伍。以开展好城乡党员联谊活动、探索实施共建单位挂职制度、社区党员活动和发展党员工作为重点，推进城乡党员队伍建设。深入开展“五个一”活动（即上一堂党课、做一场形势第1页共3页报告、过一次组织生活会、搞一次学习互动交流、组织一次联谊活动）和主题党日活动，进一步提升城乡党员干部素质，激发机关与基层党组织和党员队伍的创新创造活力。（三）共谋发展。推进重大项目建设，扩大经济总量、提高经济发展的质量和效益，切实保障和改善民生推进城乡协调发展，帮助基层党组织理清发展思路、制定发展规划，挖掘发展潜力、找准发展路子，改善群众居住环境，提高群众生活质量。（四）共创先锋。按照上级部署要求，深入开展创先争优活动，努力争创“五个好”党支部，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；组织党员深入开展“五带头”活动，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。切实增强广大党员的荣誉感和使命感，激励党员在各行各业当先锋、做表率。四、实施步骤“结对共建、先锋同行”活动分三个阶段进行。（一）宣传发动阶段（2012年6月）。研究制定活动方案，召开动员会进行宣传发动。（二）组织实施阶段（2012年7月-2012年12月）。按照活动方案和协议书，有计划有步骤、有督促有检查、扎实第2页共3页有效地开展结对共建活动。（三）总结阶段。2012年12月对活动开展情况进行总结，查找不足，完善措施，固化成果，形成长效机制。五、组织机构为了加强对活动的组织领导，成立**县民政局“结对共建、先锋同行”活动领导小组，成员名单如下：组长：党组副书记局长党组书记副组长：党组成员副局长党组成员副局长党组成员副局长纪检组长成员：全体干部职工领导小组下设办公室，办公室设在民政局办公室，由***同志兼任办公室主任，负责“结对共建、先锋同行”活动办公室日常工作。六、工作措施、要求（一）加强舆论宣传，营造浓厚氛围。充分运用电视、恭城日报等媒体，及时宣传报道“结对共建、先锋同行”活动，在广大党员干部和群众中营造浓厚的活动氛围，把“结对共建、先锋同行”活动不断引向深入。（二）加强组织领导，明确工作责任。局党组织高度重视“结对共建、先锋同行”活动，成立了以局长和党组书记为组长的活动领导小组，切实这项活动摆上重要议事日程，，建立局党组织定期听取活动开展情况汇报，及时研究解决工作中存在的问题。第3页共3页
