word格式-可编辑-感谢下载支持《安全生产法》宣讲稿一、《安全生产法》的立法背景（一）各类伤亡事故居高不下，职业危害状况令人担忧。随着社会经济活动日趋活跃和复杂，特别是非公有制经济成份、组织形式日益多样化，生产经营单位也由国有企业、集体企业为主，转变为国有企业与股份制企业、私营企业、外商投资企业，个体工商户并存，这些企业生产经营条件千差万别、安生生产工作出现了许多复杂的情况。尤其是对非公有制企业的安生生产行为和安生违法行为没有明确严格的法律规范和处罚标准，相当多的私营企业、集体企业、合伙企业和股份制企业不具备基本的安全生产条件，安全管理混乱，大多数老板“要自己的钱，不要别人的命”，违法生产经营导致事故不断，死亡众多。根据原国家安监局统计，上世纪来和本世纪初，中国每年发生各类伤亡事故超过100万起，死亡人数超过13万人，平均每天工伤死亡360人以上。据1999年ILO（国际劳工组织）进行比较；在全球统计到的50个国家中，工矿企业事故年死亡1000人以上的共12个国家，我国年死亡1万多人，且是来自县以上企业的统计（不含集体、个体、私营企业、股份制等企业的数据）。按实际占工业人口比例来计算的话，与国外的差距则更大。word格式-可编辑-感谢下载支持职业危害状况令人担忧。据2007年卫生部公布的数字，我国职业病患都累计有70多万人，并且我国平均每年新发职业病人以2万人左右的速度往上升，原卫生部长高强指出，我国现有1600万家企业存在着有毒有害作业场所，受不同程度危害的职工总数约2亿人。另外，全国尚有凝尘肺病人50多万人，国家每年蒙受的经济损失至少达55亿元。这种“死不了，活不好”职业危害现状，令人惊目惊心。（二）安全生产投入严重不足，事故隐患普遍存在。从全国来讲，许多国有企业安全技术装备老化、落后、带病运转，许多安全防护能力下降。抗灾能力差，不能及时有效地预防和抗御事故灾害。非公有制生产经营单位“要钱不要命”，舍不得投入，许多企业负责人和职工安全素质承待提高，安全监管不到位，事故隐患大量存在，安全生产工作如履薄冰。（三）安全生产监督管理力量薄弱。我国尚处在社会主议初级阶段，低水平的社会生产力决定了安全生产的低水平。由于政府机构多次改革，新旧安全生产监督管理体制交替，本世纪初，尚未建立健全适合中国特色、有权威的、高效率的、统一的安全生产监督管理机制，缺少一支稳定的、集体统一管理的安全生产监督执法队伍。面对着各种安全生产问题，现有的安全生产监督管理机构及其有限的监管人员、技术装备，只能头痛医头，脚疼医脚，穷于应付，疲于奔命，主要忙于调查事故，是地地道道的“消防队”，也是安全生监督管理不到位的主要原因。word格式-可编辑-感谢下载支持（四）安全生产问题严重制约和影响了社会主义现代化建设事业的顺利发展。在第一个问题时，我们已经谈到了，我国每年发生的各类伤亡事故超过100万起，死亡人数超过13万人，平均每天工伤死亡360人以的。每年事故损失4000亿元以上，占GPP以5%左右，比两个三峡工程的投资还多，令人触目惊心。安全生产事故频繁、死亡众多，损失之大，不仅影响了经济发展和社会稳定，而且损害了党和政府的威信，更损害了我国的改革开放的形象以及我国的国际形象。安全生产问题引起了中央领导的高度重视和社会的广泛关注，他们累计作出的重要批示和指示已有100多次，其中明确提出必须依法加强监管。上述四个方面的内容不但说明了我们监督管理存在的问题而且说明了传统的安全生产监督管理方式已经不适应社会主义市场经济和要求，安全生产管理必须与时俱进地纳入法制化轨道。二、《安全生产法》的立法宗旨实现“三大目标”：（一）保护人民群众生命安全；（二）保障国家财产安全；（三）促进社会经济发展。由此确立了《安全生产法》所具有的保护生命安全的意义、保障财产安全的价值和促进经济发展的功能。三、《安全生产法》的基本原则word格式-可编辑-感谢下载支持1．人身安全第一的原则；2．预防为主的原则；3．权责一致的原则；4．社会监督、综合治理的原则；5．依法从重处罚的原则。四、安全生产方针《安全生产法》第3条是“坚持安...
