关于XX县区农贸市场网点建设的调研报告关于XX县区农贸市场网点建设的调研报告XX县区商务局二〇〇九年二月十五日农贸市场建设直接关系到农民日常生活的质量，是农村良性发展的重要一环。近年来，随着社会主义新农村建设的全面开展和石羊河流域重点治理项目的推进，XX县区大力调整农业产业结构，农业、农村发展速度大大加快。在农村建设的过程中，农贸市场布局建设、经营状况如何。怎样进行改造升级，以适应社会主义新农村的发展，重点治理工作的推进。最近，县商务局组织相关人员对全县农贸市场网点进行了全面的调研。一、我县农贸市场的现状及特点我县辖18个乡镇，246个行政村，总土地面积1.6万平方公里，总人口31.1万，农业人口占全县人口的80.9％，是一个典型的的农业县。农产品市场体系的不断完善和农产品的销售已成为增加农民收入、增强农业效益的重要举措，也成为拉动全县经济增长的主要方式之一。目前，全县共有农贸市场25个，全县除县城XX县区三雷镇、苏武乡，待开发区红沙岗镇和离县城较远的南湖乡牧区没有农贸市场外，其余乡镇已建成相应规模的批发集贸市场，现共有批发集贸市场24个，XX县区8个，农村16个，总建筑面积8.11万平方米，全年成交额达9419.65万元，入场经营者1861户，其中个体工商户1781户，国营、集体、私营企业80户，农产品运销大户120户。目前，我县农贸市场网点建设、管理和经营呈现以下几个方面的特点：——投资主体单一。我县农贸市场除XX县区个别市场是按照企业经营，业主投资以外，90%以上的农贸市场，特别是乡镇市场都是原来有政府投资、规划独家建设的，没有形成了国家、集体、个人一起上，政府、部门、社区、民营共同投资的格局。——规模档次不高。一是全县还没有1家成规模、上档次的综合性农产品批发市场，市场龙头作用不明显。二是专业交第1页共5页易市场建立不完善，除薛百洋葱市场已建立雏形之外，其它特色产品基地，只有设想和规划，还没能建起能带动一方优势产业的专业交易市场。三是已有的乡镇农贸市场也基本形同虚设，大部分只有场地，利用率不高。——经营方式落后。缺乏建设具有现代经营管理理念的运作机制和手段。没能形成市场业主直接经营、承包经营、合作经营等多样化经营方式。二、我县农贸市场建设和管理中存在的问题尽管农贸市场对新农村建设发挥了积极的作用，但随着城乡一体化建设的不断推进，农民生活质量的不断提高，农贸市场无论是建设和管理、还是经营和服务都存在不少问题。1、布局不合理，与农村发展不相适应目前农贸市场的布局与产业机构的调整和优势产业基地的建设明显不相适应。近几年来，随着石羊河流域重点治理工作的不断推进和农业结构的大力调整。大部分农贸市场原来，致使农贸市场供过于求，空摊率上升，有的甚至成了空壳市场。据调查，农贸市场跟不上XX县区发展步伐的原因主要有两个，一是过去的工业园区调整为行政用地和居住用地后，一些必要的生活设施如农贸市场没有及时的配套；二是存在其它用地挤占农贸市场用地的问题。如高XX县区在玉兰路以西原来规划建一个玉兰市场，后被居住用地挤占，致使该市场辐射范围内的梓怡小区、紫荆小区、上城世家、丽景雅苑等居住区没有农贸市场。2、市场基础设施薄弱，建设水平不高目前中心XX县区农贸市场，特别是一些老市场普遍存在设施老化，建设水平不高的问题：一是大部分棚式结构的农贸市场，因年久未修，极易发生安全事故。如再遭遇今年年初类似的冰冻灾害，财产损失不计，还会有较大的安全隐患。二是给排水系统普遍不畅。三是进出通道设置不合理。四是摊位建设简陋。五是管线安装混乱。六是冷冻设施缺乏。七是大部分市场没有配齐消防安全设备。八是极大部分市场没有停车场地。3、产权不清晰，存在潜在的发展障碍主要是市场服务中心所辖的9个市场，因工商体改前，产第2页共5页权或未办证、或已抵押、或与建筑商有纠纷，导致市场产权移交不到位。目前地产证、房产证齐备的仅有赫山南市场。产权不明严重制约了市场服务中心下属市场的发展。4、管理不到位，经营秩序比较乱商贸部门主管市场的规划布局和产业政策，而这种管理往往太宏观而使管理职责虚置；工商行政管理部门对...
