当前工会工作面临的问题及对策建议当前工会工作面临的问题及对策建议党的十七大提出，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。回顾改革开放30年的历史，共经历了三次思想解放：第一次是针对两个“凡是”；第二次是“姓社姓资”之争；第三次思想大解放始于广东，对象是阻碍科学发展的体制、机制和观念。泛北部湾经济开发区建立后，我市发展面临着前所未有的挑战，如何避免被边缘化，如何把握机遇营造良好的政治环境、政策环境、建设环境、产业环境、人文环境、服务环境，如何以新的发展理念和改革创新精神推动科学发展、加快发展，这是全区、全市、全工会系统应认真对照，并加以研究分析的重要课题。笔者从工会工作的政策环境、服务环境、组织环境进行浅析，探索和研究做好工会工作的途径和方法。一、目前工会工作中存在的突出问题和不足（一）职工收入差距拉大，工会维权难度加大现行企业内部分配方式和工资档次呈现出多样化，企业内部不同职工群体之间的收入差距拉大，大多数从事一线工作的普通职工群体处于低收入状态。按2006年春节期间市解困办公布的数据，仅符合困难企业标准的市属企业中困难职工（人均收入240元以下）及失业职工就达28371人，该数据还不含未列入困难企业范围的其它市属企业以及在柳中央属、区属企业的困难职工。①而这个群体恰恰处于社会的低层，也是最需要社会帮助的弱势群体，一旦遇到天灾人祸，就会陷入困难或特困之中。在现行社会保障体系还十分不健全的情况下，基层工会无论从经济实力，还是方法手段上，都没有力量解决职工就业、看病、工资、分配等根本问题。目前，虽然各地市县都建立了困难职工帮扶中心，但相对于其巨大的资金缺口，援助金只是杯水车薪。（二）企业减员增效，工会工作处于两难境地①2006年1月13日《柳州日报》近年来，随着企业的重组改制，减员增效，所有者、经营者与劳动者之间的矛盾日益突出，企业劳动用工关系变得较为紧张。一是企业精减、减员增效，造成机构撤并、岗位减少，内部竞争激烈，职工要岗位却没岗位，企业与职工的矛盾日渐加剧。据统计，2005年柳州市的城镇登记失业率为4.47%，由于登记失业率并不能真实地反映现实的失业状况，所以现实的失业率应该是在7%以上，而当年城镇新增就业人数达42762人。②正是由于这些此消彼长的因素，造成了劳动力供需市场的严重失衡。二是监督机构缺失、改革不彻底也给企业带来了新的矛盾。个别企业由于缺少监督，一方面在企业内部推行内部下岗、待岗制度，另一方面，在原有用工机制、分配制度尚未完全清理规范的基础上，又从其他方面引进或下派人员充实到一些新的岗位，滋生出新的矛盾。如我市某大型国有汽车制造企业，在合法的形式外观下，迫使新进厂的青工与其一年一签订劳动合同，而这部份职工群体都是在技术含量相对较低、工作强度大、生产条件差的一线岗位劳作，劳资冲突和矛盾在用工的过程中不断积累。由于改革不彻底，导致问题较多，使得企业劳动争议事件日渐增多。职工权益的维护与企业经济效益的矛盾冲突，企业职工与经营管理者的利益关系，使企业工会工作陷于两难境地。（三）企业机构改革，工会组织受到冲击削弱企业在实施机构改革中，工会工作机构合并、人员减少、兼职过多的情况较为严重。据统计，2007年在受调查的3126个基层工会中专职工工会干部730人，兼职工会干部10795人，兼职工会干部的比例高达93%。③特别是一些中小企业工会，工会主席未能进入企业生产经营领导班子，由于机构兼并，工会工作由行政部门代行其责，工会干部全部为兼职，没有薪②2006年《柳州年鉴》③2007年柳州市总工会全市基层工会统计表酬待遇。企业行政领导对工会工作不理解、不支持，认为工会工作仅仅是搞搞活动而已，没有认识到工会在企业改革发展、稳定中所发挥的作用，极大地削弱了企业工会组织的作用。二、做好工会工作的意见和建议（一）发挥源头参与作用工会要积极参与法律、法规、政策的制定，在涉及到职工切身利益的问题要积极为职工争取。目前，广西各市（县）的主席基本上都做到了高配，由市（县）人大常委会副主任或政协副主席兼任，这为工会更直接地参与地方政策的制定提供了畅通的...
