CHINESERAILWAYS2008/0956中国铁路世界铁路WorldRailways年来，随着经济全球化和区域一体化的加速发展，国际贸易在世界经济中的重要性日益突出。如何合理利用国际运输通道，实现安全、畅通、高效的货物运输，从而降低贸易成本，推动贸易便利化，已成为诸多国家和国际组织关注的焦点。2007年，中亚区域经济合作组织提出在中亚地区打通6条运输通道，通过发展过境运输促进区域经济和贸易发展。这些通道的建立，将对区域铁路网一体化产生深刻的影响，同时也为我国进一步广泛参与区域经济合作及拓展对外贸易带来更多机遇。1中亚区域经济合作组织背景中亚区域经济合作组织于1997年启动，现有8个参与国（阿富汗、阿塞拜疆、中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、蒙古、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦）和6家支持多边机构（亚洲开发银行、世界银行、国际货币基金组织、欧洲复兴开发银行、伊斯兰开发银行、联合国开发计划署）。其主要目标是“通过合作促进经济发展，从而加快经济增长和消除贫困”，具体表现为“通过倡导运输、贸易、能源和其他重点领域的区域合作来帮助其成员国发挥经济增长潜力，提高国民的生活质量”[1]。该计划共有4个优先合作领域，即交通、能源、贸易便利化、贸易政策，分别由在中亚区域经济合作框架下成立的交通协调委员会、能源协调委员会、海关合作委员会、贸易政策协调委员会组织开展相关工作。我国参加上述合作机制的国内牵头单位分别是交通运输部、国家发展和改革委员会、海关总署、商务部。根据我国在交通协调委员会会议上的建议，2006年底在新疆召开的中亚区域经济合作第五次部长会议决定启动交通运输战略研究，以制定中亚区域经济合作交通运输战略（以下简称“交通运输中亚区域经济合作运输通道概况丁一�铁道部国际合作司�助理翻译�北京�100844摘要：2007年，中亚区域经济合作组织提出在中亚地区打通6条运输通道，旨在通过发展过境运输促进区域经济和贸易发展。介绍6条通道的主要特点、发展目标及其未来10年的投资规划，详细阐述其中与我国相关的4条通道具体走向，并讨论通道建设对我国铁路发展的影响及意义。关键词：中亚区域经济合作；运输通道；铁路近57中国铁路CHINESERAILWAYS2008/09世界铁路WorldRailways战略”），提出合作目标、项目和行动计划，指导各国开展交通运输合作。该项目由亚洲开发银行委托美国TERA国际咨询公司承担。鉴于交通运输和贸易便利化领域的紧密相关性及其通道的重叠性，2007年11月，中亚区域经济合作第六次部长会议原则同意将交通运输战略与贸易便利化战略合并为交通运输和贸易便利化战略。因此，在研究交通运输战略时，采取了与贸易便利化战略相统一的方法，即将运输基础设施投资与管理和贸易便利化倡议相结合，形成一项综合的一揽子计划。该战略包含三项首要目标：在区域内建立有竞争力的通道；提高客货过境效率；制定安全、以人为本、具有环保可持续性的运输体系。其中运输通道建设是保证战略顺利实施的重要基础，绝大多数战略项目都将围绕其展开，以期获得最大效益。2中亚区域经济合作运输通道概况2.1通道走向在分析中亚及周边地区主要贸易流向的基础上，交通运输战略提出了发展6条运输通道的建议。中亚区域经济合作6条通道概况见表1。通道选择主要基于如下标准：(1）沿线既有运量；(2）经济及运量增长前景；（3）提高经济中心和人口中心间连通性的能力；(4）减少延迟及其他障碍（如过境点数量、换装次数等）的潜在能力；(5）基础设施改造投资的经济及财务可持续性。图1中亚区域经济合作6条运输通道表1中亚区域经济合作6条运输通道概况通道编号通道走向途经国家通道1欧洲—东亚哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、中国新疆通道2地中海—东亚阿塞拜疆、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、中国新疆通道3俄罗斯—中东、南亚阿富汗、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦通道4俄罗斯—东亚蒙古、中国新疆通道5东亚—中东、南亚阿富汗、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、中国新疆通道6欧洲—中东、南亚阿富汗、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦这6条通道均为经由中亚地区的过境运输通道（见图1），其中有4条通道...
