遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市推进开发区高质量发展实施方案》的通知制定机关公布日期2021.08.14施行日期2021.08.14文号遵府办发〔2021〕11号主题类别发展规划效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市人民政府办公室关于印发《遵义市推进开发区高质量发展实施方案》的通知各县、自治县、区(市)人民政府，新蒲新区管委会，市政府各部门，各开发区管委会：《遵义市推进开发区高质量发展实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。遵义市人民政府办公室2021年8月14日遵义市推进开发区高质量发展实施方案为认真贯彻落实全省新型工业化暨开发区高质量发展大会精神，根据《中共贵州省委??贵州省人民政府关于实施工业倍增行动奋力实现工业大突破的意见》(黔党发〔2021〕10号)《省人民政府办公厅关于推进开发区高质量发展的指导意见》(黔府办发〔2021〕6号)及《中共遵义市委??遵义市人民政府关于印发〈遵义市推进工业倍增行动率先实现工业大突破实施方案〉的通知》(遵党发〔2021〕17号)要求，结合全市各开发区发展实际，制定本实施方案。一、发展目标(一)总体目标精准把握开发区建设发展中的难点、痛点问题，着力破解体制机制障碍，利用五年时间，有力有序解决开发区运营机制不顺畅、产业布局不科学、土地利用率不高、优质项目落地率低等问题，推动全市开发区高质量发展，实现综合实力进一步提升，产业集聚效应和竞争力大幅提高，融合示范取得实效，开拓创新能力增强，主要经济指标倍增，对全市经济高质量发展的支撑作用进一步凸显的发展目标。(二)主要指标到2025年，全市开发区工业总产值实现5500亿元，期间年均增长20%以上;工业投资累计突破3600亿元;规模工业企业数达到1300户以上;规模以上工业总产值、工业增加值占全市工业的比重均达到90%以上;国家级、省级开发区工业用地产出强度分别达到500万元/亩、300万元/亩以上，标准厂房使用率达90%以上。建成2000亿级开发区1个(贵州仁怀经济开发区),1000亿级开发区1个(贵州苟江经济开发区),500亿级开发区2个(遵义国家经济技术开发区、贵州习水经济开发区)，100亿级开发区7个(贵州赤水经济开发区、遵义高新技术产业开发区、贵州正安经济开发区、贵州湄潭经济开发区、贵州新蒲经济开发区、贵州娄山关经济开发区、遵义市务正道煤电铝循环经济工业园区)，50亿级开发区5个(遵义综合保税区、贵州绥阳经济开发区、贵州凤冈经济开发区、贵州余庆经济开发区、道真上玉工业园区)。贵州仁怀经济开发区(仁怀名酒工业园区)、贵州苟江经济开发区(贵州和平经济开发区)。遵义国家经济技术开发区分别新增50亿级项目5个以上，各省级开发区分别新增20亿级项目5个以上，道真上玉工业园区、遵义市务正道煤电铝循环经济工业园区、遵义综保区分别新增10亿级项目5个以上。二、主要措施(一)明确开发区功能定位。坚持开发区以发展工业为主，突出生产功能属性，与国土空间规划充分衔接，科学合理做好产业规划。在规划编制(修编)时，重点围绕开发区工业发展，科学合理规划必要的生产生活所需配套设施建设，防止开发区规划范围内民用建筑不合理过度增加。除基础设施、公共服务等用地外,原则上开发区工业用地应占建设用地70%左右。引导企业向开发区集中，产业向开发区集聚，除对资源、环境、地质等条件有特殊要求外，原则上新办工业企业均集中到开发区。严格控制在开发区外安排新增工业用地，确需安排的重大工业项目，须结合国土空间规划及产业发展规划进行科学论证。引导符合条件的存量工业企业进入开发区，科学有序推进存量企业实施“退城进园、异地技改”。(责任单位：市工业和能源局、市自然资源局、市国资委，各县政府、新蒲新区管委会，各开发区管委会)(二)提升开发区基础设施水平。坚持适度超前、务实管用原则，高标准整体规划开发区基础设施建设，加强与城市基础设施和公共服务设施的有机衔接，实现一体化布局和联动发展。全面提升开发区电力、燃气、供水、通信、...
