-1-关于我市主导产业稳增长的思考——从经济增速指标看稳增长工作今年1-8月，市委、市政府积极实施一揽子政策措施，千方百计稳住经济大盘，在超预期因素、内外部挑战、多重性压力影响下，全市经济社会发展总体平稳、稳中有进，但存在下行压力与风险挑战。近期，市政府研究室会同市发展改革委、市工信局、市自然资源局、市住建局、市能源局赴相关区县、企业进行了调研，围绕全市主导产业稳增长作了研究分析，现汇报如下：一、从统计角度看影响经济增速的主要因素经济增速的计算主要是由可比增加值除以上年同期值（产值×增加值率=现价增加值，现价增加值÷价格指数=可比增加值）。从上述计算公式来看，经济增速取决于以下几个因素：第一，新增经济总量（做大蛋糕）。投资、消费、出口是拉动经济增长的“三驾马车”，经济发展要走在前，必须要有新增经济总量。每遇到经济下行时，都是实行积极的财政政策、加大投资力度拉动经济增长。从2021年数据看，全市项目投资实际到位资金443.98亿元，消费品零售总额149.09亿元，对外进出口10.05亿元，我市消费、出口较少，XX的发展主要还是靠投资拉动，这一情况长期看也很难改变。我市发展经济也要靠三驾马车，特别是投资，只有扩大投资，最终才能扩大经济总量。-2-第二，增加值率（做大分子）。增加值率是指经济增加值占总产出的比率。不同行业增加值率不同，增加值率越高，套入考核指标计算公式（产值×增加值率=现价增加值）中，得出的增加值就越高，表现出经济指标考核的贡献越大。2022年1-8月主要工业产品的增加值率如下：煤炭开采和洗选业62.66%，石油和天然气开采业69.52%，非金属矿采选业22.29%，食品制造业34.94%，医药制造业12.46%，非金属矿物制造业37.73%，水泥、石灰和石膏制造38.82%，有色金属冶炼和压延加工业5.02%，电力、热力生产供应业30.22%。由此看见，支撑XX经济发展的还是煤炭，而我们一直发展的有色金属冶炼和压延加工业（铝业），虽然总量大，但对经济贡献不大。第三，价格指数（缩小分母）。价格指数是反映不同时期商品价格水平的变化方向、趋势和程度的经济指标，根据考核指标计算公式（现价增加值÷价格指数=可比增加值）分析，价格指数越低，分母越小，经济越容易实现增长，反之，分母越大，经济增长难度越大。价格指数是由国调队陕西调查队、省统计局最终确定，但与国调队XX调查队的采价有关。XX对煤炭、水泥的采价很大程度决定了两行业全省价格指数。二、从统计指标看稳增长存在的短板一是新增经济总量不大。新增经济总量越大，经济增速考核指标越好，在现有的统计口径下，经济增长是一个相对-3-速率，上年基数小，今年的增速就有可能变大。我市新增经济总量主要看投资，主要表现在：一是在建项目投资支撑乏力，1-8月全市亿元以上项目投资同比下降18.5%。二是新入库项目后备不足，1-8月亿元以上新入库项目较上年同期减少10个，总投资同比下降20.4%。对比兄弟地市，从上半年项目投资情况看：我市2022年安排140个市级重点项目，上半年完成投资196.4亿元；西安市完成投资2858.37亿元、宝鸡市完成投资691亿元、渭南市完成投资666亿元、榆林市完成投资594亿元、杨凌上完成投资135亿元。从以上公开收集到的数据中可以看出，我市与其他5个兄弟地市相比，项目投资总量排第五，且只有西安的十五分之一、宝鸡的三分之一、渭南的十分之三、榆林的三分之一，仅比杨凌多60亿。二是不同增加值率的主导产业对经济增速贡献有限。我市主导产业主要是煤炭（增加值率62.66）、水泥（增加值率38.82%）、铝业（增加值率5.02%）、电力（增加值率30.22%），根据这四个主导产业增加值率对经济增速贡献分析，一是增加值率高的煤炭、水泥、电力产能受限，二是增加值率低的铝业对经济增速贡献有限，三是增加值率高的医药、食品等接续产业还没有发展起来，现有规模较小，对经济支撑作用不强。三是主导产业少，经济增速易受价格指数波动的影响。主导产业越多，对价格指数波动的敏感度越小，单个行业-4-价格指数波动对经济增速难以产生整体影响，但我市一业独大的产业结构不利于经济增长考核工作。以王益区水泥行业为例，1-8月产值增速达19%，但...
