公共财政助力新农村建设思考[摘要]农村问题是目前中国最大的社会问题，新农村社会主义建设的实现是解决好我国“三农”问题的根本。特别是十九次全国代表大会中，“农业，农村，农民”问题再次成为党和政府工作的重中之重。财政政策作为国家宏观调控的主要手段，影响着国家经济发展的总趋势，并承担着国家稳定发展的重大责任。建立规范的供给机制，加强政府对农村教育、医疗、基础设施建设的投入，提高农民收入，加大农业科技投入，是促进新农村建设和解决“三农”问题的有效途径。[关键词]新农村建设；公共财政；三农问题；新型职业农民我国是一个农村人口比例较高的国家。20XX年，我国再次将“三农”问题写入中央一号文件。并指出，要完善投入保障体系，创新投融资机制，加快形成金融优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。并将乡村振兴战略作为一号文件实施的总体目标。在此背景下，财政将作为乡村振兴战略实施计划的重要保障。1我国“三农”问题的基本分析“三农”问题是关系全面建成小康社会和决定社会主义现代化建设的大问题，改革发展以来所取得的成就引起了全世界的关注。但是随着中国经济发展的加快，我国农村已经进入加快转型和全面转型的新阶段，也就是加快实现农村现代化和城乡发展一体化的进程。这也将成为中国全面建成小康社会必须要解决的问题。而且，我国“三农”问题有着自己独有的特点。1.1农村现状分析。从目前中国城乡发展状况来看，中国城乡二元经济与城市地区存在显著差异。主要表现在以下几个方面。在基础设施建设上。近年来，虽然农村基础设施建设取得了一定成绩，生活基础设施建设有所改善。特别在农村道路、电网等方面得到明显加强。但是，相对于城市而言，农村尚有诸多地方需要改进。例如：乡村道路质量差、农村电网设备差、互联网普及率低、集中供水比率低等成为农村基础设施存在的第1页共6页主要问题。在农村基础教育上。改革发展40多年来，中国基础教育特别是农村基础教育发生了重要变化。随着农村基础教育水平的提高，大部分农村地区可以顺利实现九年义务教育。但是，随着我国社会进程的加快，城乡之间的教育资源逐年拉大，农村的教育问题又进一步突显出来，一些教育公平问题，如学校基础设施建设、优质教学资源，已成为社会关注的焦点。相对来说，农村教学硬件条件的改善比较容易，加大教育投入便立竿见影，难的是教育软件条件的改善，基础教育，尤其是在农村如何留住优秀人才，这与待遇息息相关，但这又不仅仅是收入待遇的问题，如果我们社会的观念不改变，我们的农村教育很难有质的提升。在农村医疗卫生上。自十八大以来，中国大力发展农村基本医疗建设，为农民提供低价格、便捷的农村医疗卫生服务。这是广大农民的热切希望，也是建设社会主义新农村的必然选择。根据20XX年卫生计生统计数据显示，全国39000个乡镇建成37000个乡镇卫生院，共有床位122.4万张，卫生人员132.1万人（其中卫生技术人员111.6万人）。与上一年相比，床位数增加2.8万张，人员增加4.3万人。可以看出，我国农村医疗卫生服务方面有很大的提高，但农村医疗卫生设施依旧落后。农村缺乏高水平的医护人员，技术较高的医护人员仍然集中在县城以上的大医院。此外，农村医疗市场处于无序状态，乡村卫生室在用药和治疗上仍需要规范。1.2农业发展与农民收入分析。农业在我国国民经济中发挥着关键作用。因此，国家应该更加正确地对待农村、农业和农民问题。进入21世纪，中国农业进入了一个新的发展阶段，综合生产力显著提高。农民的生活水平因而也得到了良好的改善。在国家农业迅速发展的过程中，取得了令人瞩目的成就，但也存在许多问题，如：缺乏农业资源、农民收入增长缓慢、劳动力缺失、环境污染严重等。中国农村土地不多，但农民很多。在农村，有2.3亿农户承包土地，平均承包土地约为半公顷。近年来，我国农民收入增长缓慢，农民人均纯收入虽然每年都有所增加，但增幅却每年都在减少，进而越来越多的农民选择外出务工。农民收入增长缓慢不仅限制了农民生活水平，消弱了农民生产的积极性，也限制了农民对农业生产的投资，第2页共6页影响了农业的后续发展。农民购买...
