下载后可任意编辑农村基层违纪行为调查报告与农村基础设施建设工作报告汇编农村基层违纪行为调查报告一、村干部违纪问题主要表现及特点从该县查处的村干部违纪案件暴露出来的问题来看，村干部违纪问题主要表现在：1、违反财经纪律的行为较多。巧立名目乱收费侵犯群众利益，坐收坐支；设立账外账，虚开票据报账套出资金入账外账；无手续借支公款归个人使用；白条入账，用非正规发票入账；造假套取上级专项资金。2、违反廉洁自律规定的行为呈多样化。违反村级“零招待”规定，招待费用过多，乱开票据以其他科目冲账报销，挥霍浪费公共财产；违反规定从事营利活动；利用职务之便，个人消费从集体资金中支出，非法占有国家集体及他人财物等；用虚报、冒领等手段骗取钱款合伙私分。3、贪污贿赂涉及的领域越来越宽。随着农村经济建设活动的活跃，村干部贪污贿赂领域也逐渐拓宽。贪污贿赂涉及到各项民生工程实施、工程建设项目、征地补偿及拆迁、集体资产资源的处置等领域。4、失职渎职行为发生的频率最高。大多数为违反计划生育、土地管理、林业管理政策的失职渎职行为。也有在户籍管理、救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫等协助乡镇人民政府从事公务活动中发生的失职渎职行为，还有在实施33项民生工程中发生的失职渎职行为。村干部违纪问题呈现出以下特点：从违纪人员担任的职务上看，“一把手”违纪人数多，有的村支部书记、村委会主任“一肩挑”，“一把手”不仅违纪比例高，而且第1页共10页下载后可任意编辑错误的性质也比其他村干部恶劣，侵害党和国家、集体、群众的利益的情节也比其他村干部严重。其次是村文书违纪人数多，但大多数是同村“一把手”共同实施违纪行为。从违纪人员所处的地域上看，靠近县城及集镇周边经济较发达村违纪人数多，“三资”（资金、资产、资源）多的村，违纪涉案金额往往也较大，与“三资”少的村相比，数额相差很大。从立案的层级上看，乡镇纪委立案查处的村干部违纪行为单一，大多数是1件案件只有1种违纪行为，以违反计划生育政策、土地管理政策、林业政策的失职渎职案件居多，其次是违反财经纪律、廉洁自律规定的案件。县纪委立案查处的村干部多数是一人同时有多种违纪行为，常常是多名村干部共同违纪，以违反财经纪律的行为居多，以侵占集体资金、非法占有国家、集体、个人财物和吃喝送礼挥霍浪费公共财产等违反廉洁自律规定的行为次之。二、村干部违纪行为易发多发的原因从该县查处的村干部违纪案件数量来看，村干部各种违纪行为呈现易发多发态势，且有逐年增加的苗头，今年至今该县纪委受理各类信访举报信136件，其中反映村干部信访举报信就有50件，占所有信访举报信的37%，所占比例和绝对数较往年都有增加。究其原因，主要有：1、村干部自身素养偏低，党纪法制观念淡薄。一方面村干部待遇偏低，难以吸纳优秀人才进入村干部队伍；另一方面村干部自身思想政治觉悟不高、组织纪律性不强、文化素养较低，各级对村干部教育管理不严，只抓工作落实，忽视教育监督，长期以往导致村干部自身素养偏低。有的村干部没有树立正确的权力观，党纪法制观念淡薄，工作责任心不强，不是权为民所系，而是谋求个人私利，最终导致以权谋私，违法乱纪。第2页共10页下载后可任意编辑2、财务管理混乱，给违纪者以可乘之机。近年来，村级财务实行了“村账乡（镇）管”等制度，对整治农村财务账目混乱状况、法律规范村级财务管理发挥了积极作用。但农村账目管理还存在一些不容忽视的问题：一些乡镇财务人员只负责给村里理财做账，不去审核、监督村里的收支，只要票据正规就可以入帐，使一些不合理的开支合理化；有的甚至不正规、不合理的票据也可入账，致使白条报账现象在农村财务管理中屡见不鲜，给违纪违规者以可乘之机。譬如某村“村村通工程”工程款账目中用大量汽油票冲账包销，“挂羊头卖狗肉”，镇农经站会计不予审核把关，仍然给予做账。3、村务公开不法律规范，权利没有在“阳光下”运行。没有严格根据《村民委员会组织法》的规定，公开村级财务收支情况、农田、林地流转情况、宅基地审批和民生工程实施等事项。XX年以来，各村大力实施“阳光村务工程”，实行村级“资...
