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．鱼．髓燕⋯⋯⋯．指导教师⋯⋯⋯⋯⋯一藤．⋯．蔗⋯．．．熬．攘⋯⋯⋯．=00六年十月摘要社会保障制度是市场经济体制的重要组成部分，保持社会稳定和促进经济发展是其最基本的功能，而充足的社会保障资金是社会保障制度存在、发展和不断完善的基础
我国的社会保障制度已经存在了五十多年，经过多年的改革，我国已经初步建立起了具有自身特色的社会保障体系，社会保障资金的筹集方式也发生了很大的变化，国有企业和大多数集体企业目前基本上实现了社会化的收缴和管理
但是，现行的缴费方式还很不规范，不能满足我国社会保障开支的需要
具体表现为：相关法律体系不完善，立法层次低；资金筹措范围过窄，刚性不足；统筹层次偏低，征收不规范；缺乏公平性，老企业负担过重；基金管理混乱，保值增值能力差；征缴手段落后，征收成本高等
这些问题的存在，几乎成了制约我国社会保障制度改革进一步深入的“瓶颈”
特别是在我国当前提出构建和谐社会、建设社会主义新农村这一重要目标的历史时刻，改革和完善我国社会保障资金的筹集方式就显得尤为迫切
为了进一步健全社会保障体系，解决当前和今后社会保障资金的来源和管理体制问题，我们有必要学习世界各国通行的做法，实行社会保障费改税，以更具有法律强制力的税收形式筹集社会保障资金，摆脱困境
从当前情况来看，我国开征社会保障税已经具备了基本的条件，集中体现在
