1 第五章 违反保密法行为的法律责任 2010 年4 月29 日 经 第 十 一 届 全 国 人 大 常 委 会 第 十 四 次 会 议 修 订 通 过 的 《 中 华 人 民 共 和 国 保 守国 家 秘 密 法 》 已 于 2010 年 10 月 1 日 起 施 行 。 这 次 修 订 后 的 保 密 法 与 原 法 相 比 ， 最 显 著 的 一 个 特 点是 完 善 了 对 违 反 保 密 法 行 为 的 法 律 责 任 追 究 制 度 ， 将 追 究 保 密 法 律 责 任 的 模 式 从 原 来 的 “结果论”改为 现在的 “行 为 论”。 也就是 说， 原 保 密 法 规定， 只有在违 反 保 密 法 的 行 为 造成了 泄露国 家 秘 密 的 后果时， 才予追 究 法 律 责 任 ；修 订 后 的 保 密 法 第 四 十 八条改变了 这 种追 究 模 式 ， 规定只要行 为 人 做出违反 保 密 法 规定的 十 二种行 为 之一 的 ， 无论是 否实际造成泄密 后 果， 均应依法 追 究 法 律 责 任 ；如果该违法 行 为 导致了 泄密 事件发生， 则把泄密 结果视为 违 法 行 为 的 一 个 加重情节 ， 在追 究 法 律 责 任 时予以 考虑 。 因 此 ， 修 订 后 的 保 密 法 降 低 了 追 究 保 密 法 律 责 任 的 门 槛 ， 提 高 了 对 国 家 秘 密 的 法 律 保 护 力 度 ， 为依法 追 究 各 类 保 密 违 法 行 为 提 供 了 法 律 依据 ， 有望 解 决 以 往 长 期 存 在的 保 密 法 律 责 任 追 究 难 的 问 题 。 第 一节 泄露国家秘密的构成要件 根 据 原 保 密 法 实施 办 法 第 三 十 五 条， “泄露国 家 秘 密 ”是 指 违 反 保 密 法 律 、 法 规和 规章 的 下 列 行为 之一 ： 一 、 使 国 家 秘 密 被 不 应知 悉 者 知 悉 的 ； 二、 使 国 家 秘 密 超 出了 限 定的 接 触 范 围 ， 而 不 能 证 明 未 被 不 应知 悉 者 知 悉 的 。 从 该定义 中 可 见 泄露国 家 秘 密 由 下 列 几 个 要件构 成： 1、 泄露国 家 秘 密 的 主 体 ， 应该是 可 以 合 法 接 触 、 知 悉 国 家 秘 密 的 人 员 ， 主...
