前 言 工业基础是支撑和推动制造业发展的支撑条件，是我国制造 业赖以生存发展的基石，是制造业核心竞争力的根本体现，是我 国制造强国建设的决胜制高点。随着制造业的发展，我国工业基 础能力取得了一定成就，关键技术突破能力增强，具有自主创新 能力的骨干企业稳步成长，产业技术基础体系逐步建立，基本满 足整机和系统的一般性需求。但是，与发达国家相比，我国工业 基础能力薄弱问题依然严峻，尤其是经济发展进入新常态以后， 核心基础零部件（元器件）、关键基础材料、先进基础工艺和产业 技术基础（简称：四基）严重依赖进口，产品质量和可靠性差， 创新体系缺失，制约制造业由大到强的瓶颈更为凸显。因此，未 来 5-10 年，强化工业基础能力，夯实制造业基础，则实现制造强国根深本固。 国务院牵头编制并于 2015 年 5 月 8 日 正 式 发布 了《 中 国制造 2025》 ，对 强化工业基础能力做 出 战 略 部署 ，提 出 实施 工业强基工 程 ，明 确 到 2025 年，70%的核心基础零部件、关键基础材料实现自主保 障 ，80 种 标 志 性先进基础工艺得到推广 应 用 ，部分 达到国际 领先水 平 ，建成较 为完 善 的产业技术基础服 务体系，逐步形 成 整机牵引 和基础支撑协 调 互 动的产业创新发展格 局 。 2016 年 8 月 19 日 ，工业和信 息 化部、发展改 革 委 、科 技部、财政部联合印发《工业强基工程实施指南》，围绕《中国制造 2025》十大重点领域，开展重点领域“一揽子突破行动”，实施重点产品 “一条龙”应用计划，建设一批产业技术基础平台，培育一批专 精特新“小巨人”企业，推动“四基”领域军民融合发展。 为营造从国家到企业全社会重视工业基础的氛围，引导企业从事工业基础领域，鼓励社会资本参与工业基础领域发展，发挥金融体系支持工业基础能力的作用，国家制造强国建设战略咨询委员会特组织编制了核心基础零部件（元器件）、关键基础材料、 先进基础工艺、产业技术基础的发展目录，汇总成册，称为《“四基”发展目录》。 发展目录的编制始于 2015 年 3 月启动，动员了 40 多位院士、 200 多位专家和相关企业高层管理人员参加，广泛征集了行业协会、学会、企业、科研院所 的意 见 ，并 将 征求 意 见 稿 抄 送 工信 部、 发展改 革 委、科技部、财政部、质 检 总局 、工程院、国防 科工局 。 “四基”发展目录...
