1 城 乡 社 会 救 助 体 系 现 状 、问题及对策思考 城 乡 社 会 救 助 体 系 建 设 ，是 构 建 和 谐 社 会 的 基 础 。多 年 来 ，我 市 按 照 “政府统筹， 民政牵头， 部门配合， 社 会 参与”的 指导原则，从完善社 会 救 助 的 基 本制度入手，加强配套制度建 设 ，目前， 已形成了“以城 乡 低保、五保供养制度为基 础 ， 以自然灾害救 助 、医疗救 助 、优抚救 助 、慈善救 助 等制度相配套， 政府救 助 与社 会 救 助 相结合”的 社 会 救 助 体 系 ， 有效地解决了贫困救 助 对象生产生活困难。体 系 的 建 立不仅促进了民政事业的发展， 而且有力维护了全市 改革、发展、稳定的 大局。 但从和谐 社 会 建 设 上看，还存在着有待进一步完善之处。为解放思想，大胆实践， 进一步健全完善社 会 救 助 体 系 ， 全面解决好困难群众生产生活问题， 日前， 就我 市 城 乡 救 助 体 系 民政方面情况进2 行 了 深 入 调 查 。 一、我市城乡救助工作现状 （ 一 ） 城 乡 低 保 基 本 实 现 应 保 尽 保 。 我 市 自 上 世 纪 90 年 代 末 期 实 施 城 乡 居 民 最 低 生 活 保 障 制度 以 来 ， 绝 大 部 分 生 活 困 难 群 众 纳 入 了 城 乡 低 保 ， 解 决 了 城 乡困 难 居 民 的 基 本 生 活 问 题 。 据 不 完 全 ， 全 市 目 前 累 计 约 保 障 城镇 生 活 困 难 居 民 6000 余 人 次 ， 累 计 发 放 最 低 生 活 保 障 金 2000多 万 元 ， 保 障 标 准 从 启 动 之 初 的 80 元 提 高 到 目 前 的 220 元 ，补 差 标 准 达 到 98 元 ， 保 障 对 象 包 括 下 岗 职 工 、贫困 职 工 、无就业能力人 员、失地农民 及老弱病残居 民 等贫困 人 员；农村低保 累 计 保 障 困 难 群 众 40000 余 人 次 ， 累 计 发 放 保 障 金 3000 多万 元 ， 保 障 补 差 标 准 由最 初 的 36 元 ， 提 高 到 目 前 的 65 元 ， 城3 乡 低 保 工 作 基 本 实 现 了 动 态 管 理 下 的 应 保 尽 保 ，切 实 保 障 了 我市 城 乡 困 难 居 民 的 基 本 生 活...
