运用质量管理体系建立机关党建工作的长效机制改革开放的纵深推进和市场经济的全面建立，给机关党建工作带来了新的考验和挑战。如何加强和改进党建工作，适应新形势的需要，成为各级党组织面临的共同课题。近两年来，重庆出入境检验检疫局围绕机关党建工作的创新发展，在继承我党优良工作传统的基础上，积极借鉴国内外先进管理模式和经验，在全市一百多家市直机关中率先开展了党建工作贯标工作，把党建工作纳入了全局综合行政质量管理体系（1s09000系列）中去，创建了具有现代化管理科学含量的党建工作新模式，拓宽了党建工作的思路，延伸了党建工作的内涵，增强了党建工作的科学化、系统化、规范化，建立了新时期机关党建工作的长效机制，党建工作取得显著成效，为检验检疫事业的改革、发展和稳定提供了强有力的精神动力和思想保证。一是建立标准化的工作内容，党建工作由“虚”变“实”。质量体系主要包括三个基本文件，即《工作质量手册》、《工作程序文件》、《工作记录及表格样式》。这三个文件体现了贯标工作的核心理念，即“写下要做的，做好所写的，记下所做的”。《党建工作质量手册》就是“写下要做的”，回答和解决党建工作是“做什么”的。主要是明确党建工作的职责和范畴、组织结构与职能分配、各工作要素的主要内容和标准要求。《党建工作程序文件》就是“做好所写的”，主要告诉具体工作人员“党建工作怎么做”的问题。它规范了党建工作的目标、计划和任务，规定了党建、思想政治教育、精神文明建设、工、青、妇工作等主要职能要素，工作程序及量化指标。《党建工作记录及表格样式》就是“记下所做的”，主要是看“工作的结果如何”，由两部分组成：一是程序文件自然生成的记录表格样式；二是对工作过程进行记载的综合记录。三个文件全方位覆盖了机关党建工作的所有内容和各个环节，既是规范各项工作的指南，又是党建业务培训的教材，即便是新上岗的党务人员也能很快熟悉本职业务，解决了过去党建工作看第1页共3页不见、摸不着，职责不清楚、操作不规范、新手不会做的现实问题，党建工作由虚变实。二是建立程序化的操作过程，党建工作由“散”变“刚”。党建程序文件主要是按照便于操作、易于考核的原则编写，其实质是把党建工作过程予以流程化，即按照质量管理体系即pdca模式（即“计划—实施—检查—持续改进”）和“5wih”（即做什么、为什么做、谁来做、何时做、在什么地方做、怎么做）的运行模式，对党建工作的每一过程、每一项工作进行闭环控制，一环套一环，环环相扣，优化工作接口，明确工作流程和量、质、期的要求，整个工作过程呈现出一种生产线式的程序化特征。在今年的“三创建”工作和开展的“欢庆直辖十周年、喜迎党的十七大”六个一系列活动，我们按照体系文件运行模式，对局党组、机关党委以及各部门、各基层党支部和每个岗位应该做什么，如何做，以及要达到什么样的标准都进行了明确规定，工作的计划性、规范性、系统性和可操作性大大增强，不会因为人事的变动而影响工作流程和效果，形成“靠制度管人、按程序办事”的运行机制，有效地避免了以往凭个人经验或“惯例”行事的现象发生，克服了党建工作的弹性、随意性，增强了工作的“刚性”，工作质量有了明显的提高。三是建立制度化的考核评价，党建工作由“软”变“硬”。pdca模式的第三个环节就是“检查”，就是对党建工作成效进行考核。要求必须建立内容全面、职责清晰、指标细化量化的党建工作考核体系，形成科学化、制度化的考核机制。结合我局机关党建工作实际，我们共编制了14项党建工作考核标准，在标准中明确了考核项目、考核要点、评分标准、考核频度和考核方式。在实际操作中，按照每年党建工作的重点和活动内容的不同，对考核标准和频度又进行适当调整。考核结果按标准分值计算，除了作为党建工作评奖评优的主要依据外，还同时一并纳入全局绩效考核中去，作为评价部门年度绩效的重要指标之一，改变了过去年度考核重业务、轻党建，业务指标硬、党建指标软的弊端。在去年年度绩效考核时，我们严格按此考核机制进行党建工作考核，党政各部门的工作，各基层党支部第2页共3页的工作、党员个...
