新开安字〔 2016 〕21 号新泰经济开发区安全风险预判分级管控工作实施方案各局、室、中心、大队，各双管单位，各企业：为健全完善开发区安全风险预判分级管控和隐患排查治理双重预防机制， 强化安全发展理念，创新安全管理模式，严防各类事故发生，按照上级部署要求，结合深入推进“156”铸安工程，持续深化安全管理“三化六步”工作法，结合开发区实际，特制定本方案。一、总体目标全面开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动，深入研究安全生产事故特点规律，科学组织安全风险分析评估，加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系，实现关口前移、 精准监管、源头治理、科学预防。二、任务分工开发区及各有关部门负责本行业领域的风险管控工作，确定风险管控标杆企业，及时总结标杆企业的经验做法。企业承担建立和实施安全生产风险管控和隐患排查治理的主体责任。在安全风险辨识、制定管控措施、排查治理隐患等方面有困难的企业，可通过购买服务方式， 聘请专家或委托安全专业服务机构帮助实施。三、方法步骤（一）科学组织预判。针对事故发生规律和季节性特点，深刻吸取并反思各类生产安全事故教训，采取调研商谈、 挂图研判、专家论证等形式，自下而上、举一反三地分析事故原因，找准安全风险，实施超前预判。1. 企业预判。 按照“网格化，实名制”监管体系的要求，各网格包保人组织所包企业的安全、管理、技术、生产、设备等技术人员和一线员工，围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素和管理缺陷等要素，突出本单位生产系统、设备设施、施工场所、操作行为、职业健康、环境条件、安全管理等重点部位和环节，全方位开展排查，全过程组织预判，并对排查和预判出来的风险点进行分级，确定风险类别 （泄漏、 火灾、爆炸、中毒、坍塌、坠落等危险因素和高温、粉尘、化学物、噪声、电离辐射等有害因素） ，并按照危险程度及可能造成后果的严重性，将风险分为1、2、3、4 级（ 1 级最危险，依次降低）。2. 行业预判。 各有关部门结合本行业（领域）企业预判情况，针对本系统以往发生事故规律和外地同行业( 领域 ) 事故暴露出的问题，组织本系统安全管理人员和本行业（领域） 企业各个层面人员，必要时邀请专家参与，对本行业（领域）内可能导致事故发生的安全风险进行分析预判。3. 区域预判。 开发区安委会针对本区域安全生产现状，结合各行业...
