下载后可任意编辑专家解读《国家职业教育改革实施方案》 编者按 日前，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》。《方案》把党中央、国务院奋力办好新时代职业教育的决策部署细化为若干具体行动，提出了 7 个方面 20 项政策举措，包括完善现代职业教育体系、健全国家职业教育制度框架、促进产教融合校企“双元”育人、建设多元办学格局、完善技术技能人才激励保障政策、加强职业教育办学质量督导评价、做好改革组织实施工作等，引来社会高度关注。这份被视为“办好新时代职业教育的顶层设计和施工蓝图”的文件将给职业教育带来什么？困扰职教进展的难点问题能否得到突破？职教改革如何对接国家经济进展、产业升级需求？对此，本报约请多位职业教育领域的专家从不同方面进行了分析、解读。 第 1 页 共 23 页下载后可任意编辑 建立国家资历框架助力职教进展 王扬南 国家资历框架也被称为国家资格框架，是 20 世纪 80 年代兴起于西方发达国家的一项教育质量提升战略。我国政策性文件中首次出现“国家资历框架”这一概念始于 2024 年颁布的《中华人民共和国国民经济和社会进展第十三个五年规划纲要》。近期国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》提出：“推动资历框架建设，探究实现学历证书和职业技能等级证书互通衔接”，“从 2024 年起，在有条件的地区和高校探究实施试点工作，制定符合国情的国家资历框架”。这说明职业教育在建立国家资历框架这一重大制度创新中具有重要地位，相关工作已逐步从理念和讨论层面转到研制和落实阶段。 建立国家资历框架必将加快现代职业教育体系建设进程。根据目前讨论，一般认为，国家资历框架是根据知识、技能和第 2 页 共 23 页下载后可任意编辑能力（素养）的要求，将一国范围内各级各类学习成果（教育文凭、职业资格等）进行系统整理、编制、法律规范和认可而构建的连续性、结构化的资历体系。有学者将其比方为衡量个人专业经历的标尺，引导社会成员职业成长的阶梯，沟通教育部门和产业部门的桥梁。建立国家资历框架对加快现代职业教育体系建设意义深远：一是有利于完善职业教育和培训体系。职业教育包括职业学校教育和职业培训，职业学校教育的学习成果表征一般是学历文凭，职业培训一般是各种资格证书或培训证书，但二者之间缺乏融通和衔接，而国家资历框架为之提供了解决方案和路径。二是有利于深化产教融合、校企合作。国家资历框架中不同资历等级的通用能力标准通过知识、...
