1 第 7 章行政决策 二、思考题 2 ．比较分析确定型决策、风险型决策与不确定型决策的主要区别 答：确定型决策、风险型决策与不确定型决策是以决策的客观条件为依据划分的，三者的主要区别在于环境因素可控度不同。具体分析如下： ( 1 ）在确定型决策中，决策者确切知道影响决策问题的自然状态，决策方案的数量是每个方案只有一个确定的结果，最终选择哪个方案取决于对各个方案结果的直接比较。 ( 2 ）在风险型决策中，自然状态不止一种，不能知道那种自然状态会发生，但决策者能知道有多少种自然状态以及每种自然状态发生的概率；决策方案的数量和各种结果发生的概率可以从以往的数据中分析得出。 ( 3 ）在不确定型决策中，决策者可能不知道有多少种自然状态，也不能知道每种自然状态发生的概率。决策方案的数量和可能导致的结果也是不可预测的。 由于环境因素可控度的差别直接导致了三种决策在决策方法、决策过程上的差异，从而形成对决策者的不同要求，这是三者的主要区别。 3 ．简述行政决策的地位和作用。 答：行政决策在行政管理中的地位和作用主要表现在以下凡个方面： ( 1 ）行政决策贯串于行政管理过程中的各个环节。行政管理始终是围绕着行政决策的制定、修改、实施和贯彻而进行，行政管理总是通过一定形式的行政决策来实现。每个行政机构和主管行政的人员，都面临着大量的问题，需要准确、及时地进行决策。 ( 2 ）行政决策具有优化目标、节约成本、提高行政管理效益的重要功能。行政管理作为人的有组织的一种理性行为，需要有明确的目标。确立行政目标是行政决策的一项重要任务。行政决策的过程实际上就是一个优化决策目标和决策方案的过程，就是一个寻找成本较少、效益较大的行政管理途径的过程。 ( 3 ）行政决策处于行政管理的核心地位，对整个行政管理的发展起决定性的作用。行政决策正确与否，关系到行政管理的成败，关系到国家、社会以及各项事业的兴衰。历史的经验说明政府重大决策的正确与否事关国家的兴亡、人民的命运。决策处于管理的中心环节，对于行政管理来说也是如此，行政决策正确与否，关系到行政管理的成败，乃至一个国家各项事业的成败。 4 ．分析西蒙的“管理就是决策”的理论命题。 答：西蒙是决策学派的代表人物，认为决策贯穿管理的全过程，完整意义上的决策不仅包括最后做决定的过程，还包括之前的复杂的了解、调查、分析的过程以及在此之后的评价过程。因此提出管理就是决策。这...
