FIDIC 红皮书与银皮书的风险分配比较 2003-09-30 08:55 随着西部大开发的逐步深入和奥运场馆建设的推进 , 国际招标在我国被大量采用。如何订立国际建筑合同的问题逐渐凸显出来。在这方面 , 比较安全和便捷的方法是采用国际咨询工程师联合会于 1999 年颁布的新版建筑合同样本。其中 , 红皮书和银皮书是最为常用的两 部。但值得注意的是 , 由于适用情况不同 , 二者对风险的分配有着较大的差别。本文试图对这种差别进行分析 , 并探究其合理性 , 以进一步推动国内对这两部工程合同样本的了解和选用。 红皮书与银皮书是 FIDIC 于 1999 年 9 月发布的样本工程合同“彩虹系列”中两部的简称 , 另外两本简称为“黄皮书”和“绿皮书”。红皮书的全称为“建造合同样本”(Conditions of Contract for Constru ction , 银皮书的全称为“EPC/ 交钥匙合同样本”(Conditions of Contract for EPC/Tu rnkey Project) 。这两种样本合同主要适用于建筑工程承包。 根据 FIDIC 的建议 , 红皮书主要适用于发包方提供设计方案、工程师代表承包方具体监督指导、承包方主要负责施 工和某 些 局 部设计等 任 务 的情况 ； 而 银皮书则 适用于承包方负责从 勘 探、设计、到 施 工的“一揽 子 ”承包方案。由于适用的基 本情况不同 , 两部样本合同在内容 上 存在着很 大的差异 , 其中风险分配是主要差别点 之 一。 一、风险分配 在建筑承包项 目 中 , 合同各 方可 能 会遇 到 各 种各 样的风险 , 例 如不可 抗 力 、政 策 变 化 、施 工人 员 的过 失 、施 工环 境 欠 佳 或 选址 不当 , 甚 至 是天 气 的意外突 变 。总 体而 言 , 这些 风险可 以分为两类 : 一类 是“人 为”风险 ： 即 由于合同各 方及 其工作 人 员 的行为引 起 的风险 ； 另一类 风险是由超 出合同各 方控 制 的外力 所 造成 的 , 包括 自 然 风险和政 策 法规 风险。 以下 笔 者将 从 这两个 方面分别对 1999 FIDIC 红皮书与银皮书的风险分配体系进行讨 论 。 1、红皮书 根据 FIDIC 1999 红皮书 , 由于整 体设计方案由发包方提供和负责 , 承包方的义 务 较小 , 承担 的风险种类 也 较少 。 红皮书的第 17 条 第 3 款 很 清 楚 地 规 定 了发包方的责任 和风险范 围 , 包括 了与战 争...
