企业维权和减负实施工作意见为深入实践科学发展观，加快“两型社会”建设和国家自主创新示范区建设，进一步优化企业生产经营环境，维护企业和企业经营者的合法权益，减轻企业负担，确保经济平稳较快增长和全面实现“十一五”发展目标，现就做好企业维权减负工作提出以下实施意见：一、指导思想按照党的十七届四中全会精神，认真学习和实践科学发展观，切实贯彻落实《XX省企业负担监督条例》、《市企业和企业经营者权益保护条例》，以监督落实中央和地方减轻企业负担和支持企业发展的各项政策规定为重点，以为企业发展服务、帮助企业解决困难、维护企业合法权益为主要任务，不断研究探讨新形势下企业维权和减轻企业负担工作中的新情况和新问题，健全工作机制，坚持标本兼治，着力抓落实、抓检查、抓源头、抓服务，努力为工业企业发展创造良好的环境，促进实现全市经济社会发展各项目标。二、当前的主要工作任务（一）认真抓好各项政策措施的督促落实继续完善市区维权减负办、维权联席会议成员单位和企业三级监督网络体系，充分发挥企业维权减负监测、联系制度及监督员制度的作用，加强对落实工作情况的监督指导。一是督促落实已经公布的涉及企业的各项优惠政策和收费减免政策。要认真梳理中央和省以及重点产业调整振兴规划规定实施的关于减轻企业负担、促进企业发展的各项优惠政策和收费减免政策，逐项制定实施措施。对已经明确免收的收费项目要坚决停止征收，明确降低收费标准的要坚决降下来，不得变换名目向企业收取，也不得转为经营服务性项目变相继续收费。不得以任何理由拖延或拒绝执行为企业制定的各项优惠政策。坚持收费项目和收费标准向社会公示制度，通过新闻媒体、政府网站等形式及时向社会公布减负维权的政策文件和政务信息，公布收费减免目录，并做好监督检查工作。二是组织开展对落实工作情况的专项检查。要以查基层单第1页共4页位、查薄弱环节、查突出问题为重点，加强对企业反映强烈的地区、部门和收费项目的监督检查，掌握各项政策措施的实施效果及企业的意见和建议，及时解决发现的问题或提出解决的措施建议。三是加大对企业反映的或检查中发现的违规违纪问题的处理力度。监察、纠风部门要及时发现、迅速纠正和严肃查处对落实工作不作为、乱作为，增加企业不合理负担、侵害企业合法权益等违规违纪问题。严格实行“三乱”案件举报制度、督办制度和重大典型案件通报制度。对违规违纪问题要限期纠正，处理结果要逐级上报，典型案例要向社会公布。对顶风违纪和打击报复举报人或刁难企业的，要严肃处理。对违规收取的费用要如数退还企业，对情节严重或给企业造成重大损失的，要给予通报批评，并依法追究有关人员的责任。（二）对突出问题开展专项治理今年是《市实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉办法》实施5周年和《市企业和企业经营者权益保护条例》实施3周年，市人大常委会将对两部法规的执行情况进行检查，市区维权减负办、维权联席会议成员单位要以执法检查为契机，通过开展各项专项治理活动，进一步治理整顿企业关注的突出问题，切实维护企业的合法权益。一是贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，加大减轻中小企业负担工作力度。清理涉及中小企业的收费。重点是行政许可和强制准入的中介服务收费、具有垄断性的经营服务收费，能免则免，能减则减，能缓则缓。凡未按规定权限和程序批准的行政事业性收费项目和政府性基金项目，一律取消。严格执行收费项目公示制度，公开前置性审批项目、程序和收费标准，严禁地方和部门越权设立行政事业性收费项目。严格执行税收征收管理法律法规，不得违规向中小企业提前征税或者摊派税款。清理不利于中小企业发展的政策规定。对不利于中小企业发展的负担，要进行调整和规范，从源头上遏制增加中小企业不合理负担和损害中小企业合法利益的行为，逐步清除影响中小企业发展的体制性障碍，确立平等的市场主体地位，实现公第2页共4页平待遇、公平竞争。加强对中小企业的权益保护。坚持依法行政，规范执收行为，设立中小企业维权举报电话，全面实行中小企业缴费登记卡制度，任何部门和单位不得通过强制中小企业...
