对 重 庆 市 城 市 二 次 供 水 管 理 模 式 的 思 考 随 着 城 市 的 不 断 发 展 和 土 地 资 源 的 日 益 稀 缺 ， 城 市 的 高 层 建 筑 数量 不 断 增 加 ， 高 度 不 断 攀 升 ， 针 对 这 一 现 状 ， 我 国 大 中 城 市 大 多 采 用二 次 供 水 的 方 式 来 解 决 城 市 高 层 供 水 的 需 要 。 从 我 市 主 城 的 情 况 来看 ， 主 城 区 有 45万 户 ， 130多 万 市 民 涉 及 二 次 供 水 ， 2008年 供 水 量约 3800万 立 方 ， 无 疑 是 关 系 民 生 的 重 要 行 业 。 相 对 于 城 市 公 共 供 水 ，二 次 供 水 易 被 污 染 ， 安 全 性 问 题 突 出 ， 且 由 于 二 次 供 水 所 产 生 的 费 用大 多 由 业 主 采 用 分 摊 方 式 解 决 ， 容 易 引 发 社 会 矛 盾 。 我 市 早 期 建 设 的二 次 供 水 设 施 多 建 于 上 世 纪 八 九 十 年 代 ， 设 施 建 设 标 准 不 高 ， 目 前 设备己进入老化期 ， 因二 次 供 水 而产 生 的 各种社 会 矛 盾 已开始突 显， 解决 城 市 二 次 供 水 问 题 己迫在眉睫。 因此， 笔者拟从 二 次 供 水 的 性 质特点入手， 结合实际情 况 对 我 市 城 市 二 次 供 水 的 管 理 模 式 进行 探讨， 供公 共 管 理 部门决 策参考 。 当前 ， 就解 决 城 市 二 次 供 水 的 问 题 ， 社 会 各界有 提出 了多 种意见和 设 想， 归纳起来 大 体有 四种可供 选择的 方 案： 第一 种方 案是 业 主 自建 自管 自行 负责的 供 水 模 式 ； 第二 种方 案是 公 共 供 水 企业 管 理 与业 主 自管 相 结合的 模 式 ； 第三种方 案是 将二 次 供 水 全 部纳入城 市 公 共 供 水 体系 ， 实现 同城同价的 供 水 模 式 ； 第四种方 案是 在城 市 公 共 供 水 体系 之外， 由 市 场主 体经营、专业化管 理 模 式 。 四种可供 选择的 方 案或从 社 会 公 平、或从 公 共 管 理 理 性 、或从 管理 成本与效益 角度 提出 ， 资 金的 投入、产 生 的 效果存在较大 ...
