1 着力转变交通运输业发展方式 交通运输是国民经济的基础产业和服务性行业。切实加快交通运输业发展方式的转变，对于促进现代交通运输业的可持续发展，为全面建设小康社会当好先行，推动社会主义现代化建设，都具有重要意义。 一、加快交通运输业发展方式转变是实现科学发展的战略抉择。 加快转变交通运输业发展方式，发展综合运输体系，是交通运输业实现科学发展的集中体现。 改革开放以来的跨越式发展，使交通运输业具备了发展转型的基础和条件。2009年，我国公路通车总里程达到 386万公里，从改革开放之初的世界第 7位跃居第 2位；公路货运量从世界第6位跃居第 1位；高速公路 6.5万公里，居世界第 2位。内河航道里程达到 12.4万公里，为世界之首，港口货物和集装箱吞吐量连续7年为世界第一。民航航空运输总周转量从世界第 37位跃居第 2位。交通基础设施总量规模的跨越式增长和运输能力的显著提升，为交通运输业结构优化、网络衔接和运输一体化发展创造了条件。 适应国家发展战略转型，必须切实推进发展方式转变。据测算，到 2020年我国交通运输需求总量将是目前的2.5至 3倍，交通运输能力需再提高两倍以上。目前，我国交通运输的机动性、可达性和效率还比较低，经济发展和社会运转成本相对较高。我国社会物流总成本占国内生产总值 18%、运输费用占国内生产总2 值超过 9%，而发达国家这一比例分别是 10%和 6%左右。我国载货汽车油耗比世界先进水平高 30%左右，内河运输船舶油耗比国外先进水平高 20%以上，机动车尾气排放在一些大城市占大气污染物比重 60%。要不断更新交通运输消费理念和出行方式，坚持创新驱动，转变重物质资源投入的发展模式，提高交通运输行业对经济社会发展的贡献率。 追赶世界交通运输业发展先进水平，必须加快推进发展方式转变。与经济发达国家相比，我国交通运输在网络密度、通达深度、服务水平等方面仍存较大差距，实现由交通大国向交通强国转变任务艰巨。我国路网密度只有美国的 2/3，高等级公路约为美国的 1/5；路网通达深度不够，目前全国还有0.4%的乡镇和4.2%的行政村不通公路。营运机场数量不到美国的 1/3。内河三级以上航道仅占航道总里程的 7%，而美国为61%，德国为70%。运输效率和规模化组织化集约化程度不高，公路货运车辆空驶率比发达国家高 10%至20%；城市公共交通滞后，远低于发达国家30%至70%的水平。推进交通运输业发展方式转变，既要大幅度增加总量规模，更要提高质量和优...
