1 . 前言 1 .1 社会稳定风险评估目的 建立和完善重大事项社会稳定风险评估机制，是深入贯彻落实科学发展观、推进和谐社会建设、有效预防和化解社会矛盾的重要举措，是科学民主依法决策、依照法律和政策解决好涉及群众切身利益问题的迫切需要。为进一步贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅转发＜中央政法委员会、中央维护稳定工作领导小组关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见＞的通知》（中办发〔2009〕46 号）精神，确保白狼洮儿河国家湿地公园建设的顺利实施，按照相关程序对该项目社会稳定风险进行评估。 1 .2 评估过程和方法 按照《中共阿尔山市委办公室 政府办公室印发<关于建立和完善重大事项社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）>的通知》（以下简称《通知》）的有关要求，白狼洮儿河国家湿地公园项目工作办公室成立了社会稳定风险评估小组。 评估小组首先调阅 了项目可 行性 研 究 报 告 、环 评报 告 、工程建设方案、征地方案等工程资料；并向工程技术人员、项目前期筹备人员咨询了项目的进展和准备情况，对项目进行了初步的了解。多次探入一线进行了实地走访和调研，组织征地户进行座谈，评估小组还咨询了有关部门，对我镇近来总体信访工作、其他在建项目社会稳定情况进行了了解。 在上述工作基础上，根据《通知》要求，评估小组编制完成了《白狼洮儿河国家湿地公园项目社会稳定风险评估工作实施方案》。 1 .3 评估内容 根据《通知》的要求，本项目信访评估的内容主要包括项目论证、征用土地、项目施工等可能出现的信访突出问题和应对措施。 A、项目前期涉及土地征用中可能引发的信访突出问题。包括征地补偿价格，征地政策，征地程序和补偿款发放等。 B、项目建设中可能引发的信访突出问题。包括环境影响、交通影响、安全文明施工、周边居民和商户影响、劳资纠纷等。 C、项目其他涉及群 众 利 益 可能引发的信访突出问题。 1 .4 评估依据 A、《国务 院 信访条 例 》 B、中央办公厅、国务院办公厅印发《中央政法委、中央维护稳定工作领导小组关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见》 C、中共阿尔山市委办公室 政府办公室印发《关于建立和完善重大事项社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）》 2 .工程概况 2 .1 工程简介 白狼洮儿河国家湿地公园是 2006 年由兴安盟白狼林业局申报，2006 年 11 月 28 日国家林业局下发...
