县域紧密型医共体建设试点工作实施方案 县域紧密型医共体建设试点工作实施方案 为贯彻落实国务院办公厅《关于印发深化医药卫生体制改革2024 年重点工作任务的通知》（国办发〔2024〕28 号）精神和国家卫生健康委等有关部委工作要求，加快推动我省紧密型县域医疗卫生共同体（以下简称医共体）建设试点工作，制定本实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想。 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化学习贯彻党的十九大和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，以人民健康为中心，以提升基层服务能力为重点，以构建优质高效的整合型医疗卫生服务体系为路径开展医共体建设试点，保障群众更好更公平享有基本医疗卫生服务，为实现县域医疗卫生高质量进展和“健康四川”奋斗目标奠定坚实基础。 （二）基本原则。 1.坚持以人为本、健康优先。把人民健康放在优先进展的战略地位，把医共体建设作为维护和增进人民健康的重大改革任务，努力全方位全周期保障人民健康。 2.坚持政府主导、保障公益。优化县域医疗卫生资源布局，完善进展体制机制。落实政府办医责任和财政投入，切实维护和保障公立医疗卫生机构的公益性。 3.坚持县乡融合、乡村一体。创新县域医疗卫生组织形式和供给方式，建立医疗卫生机构分工协作机制，实现进展同心同向、资源共建共享、管理同标同质、服务优质高效。 4.坚持关口前移、资源下沉。牢固树立大卫生、大健康理念，以基层为重点，预防为主，防治结合，推动以治疗为中心向以健康为中心转变。促进优质医疗资源下沉，持续提升基层服务能力。 （三）工作目标。 2024 年每个市（州）至少 1 个县(市、区)开展试点。到 2024年，初步建成目标明确、权责清楚、分工协作、有效运行的整合型医疗卫生体系，资源利用效率明显提升，服务能力明显增强，县域就诊率力争达 90%，基层门急诊人次和住院人次占比分别较试点前提升不少于 5 个百分点，基层有能力开展的技术、项目不断增加，基本实现“大病不出县、小病不出乡”。 二、主要任务 （一）建立整合型服务体系，实现架构共同体。 1.整合县乡医疗卫生资源。组建以县级医疗机构为牵头、其他若干家县级和基层医疗卫生机构为成员单位的医共体。医共体数量由各地结合实际确定。牵头医院原则上为二级甲等以上医疗机构，若人口较少、县级中医医院能力较弱、确需组建一个医共体的县域，要向省级中医药主管部门备案。鼓舞社会力量办各类医疗机构加入医共体。 2.推...
