法院行政案件和解分析 本文：杨朝程钱昕工作单位：山东法官培训学院 〔一〕行政征收类案件和解结案的比例较高行政征收类案件历来为基层法院行政非诉执行案件中的大项。根据调查，在执结的 987 件行政征收类案件中，和解执结 876 件，占行政征收类已结案件的 89%，占和解执结案件的 69%。可见，此类案件的和解结案的比例相当高。〔二〕标的额相对较小的案件和解执结率较高在调查中觉察，标的额的大小不同，案件的和解执结率也有别。在已执结的案件中，标的额在 1 万元以下的 365 件，其中和解结案 325 件，占已结案件的 89%，标的额在 1 万-5 万元的 853 件，其中和解执结 751 件，占已结案件的88%，标的额在 5 万元以上的 238 件，其中和解执结 191 件，占已结案件的 80%。〔见图二〕可见，标的额较小的案件和解执结率比标的额大的案件要高一些。〔三〕行政惩处类案件中撤除违法建筑类案件执行和解率低 2024 年 7 月至 2024 年 6 月间，我院共受理撤除违法建筑案件 27 件，占全部受理非诉执行案件的 1.8%。其中裁定不予执行 2 件,占该类案件的 7.4%。强制撤除违法建筑的 21 件，占该类案件的 78%。可见，撤除非法建筑非诉执行案件中大部分以强制执行结束，和解率相对其他案件低许多。 〔一〕非诉执行申请人的行政裁量权大小非诉执行中申请人在案件中享有裁量权的大小直接影响案件能否和解执结。1.行政裁量权较小的案件。在行政裁量权较小的案件中，行政机关只能在法律所允许的很窄的幅度、范围内作出具体行政行为，在行政程序中调和的机会就很少，在非诉执行程序中，司法协调和解的余地同样是特别窄小，这类案件的协调和解率自然较低。例如，《土地管理法》第 77 条规定：“农村村民未经批准或者实行欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期撤除在非法占用的土地上新建的房屋。”对该类土地违法行政惩处案件，县级以上人民政府土地行政主管部门只能作出责令退还非法占用的土地，限期撤除在非法占用的土地上新建的房屋的行政惩处。由于惩处种类单一，行政机关基本没有行政自由裁量的余地。法院在执行该类案件时，也无法在拆不撤除房屋上进行协调，只能在撤除期限和撤除方式上做双方的思想工作，和解执行的几率相对较低。对于羁束行政行为，行政机关更是要严格依据法律规定进行行政管理，没有裁量余地，法官只能通过向被执行人一...
