浅议民事公益诉讼的价值及其构建【摘要】民事公益诉讼在国外已是一种成熟的形式，而对我国而言，却是一种新的诉讼形式，民事公益诉讼制度在我国很不完善，甚至缺失。出于维护国家利益和社会公共利益的需要，有必要建构我国公益诉讼制度。结合我国目前的实际情况，应建立一种多元化民事公益诉讼制度，即以检察机关提起民事公益诉讼为主导，以社会团体提起民事公益诉讼为补充，同时鼓励普通民众提起公益诉讼的制度。此外配合民事公益制度的构建还应进一步加快对此方面立法的完善。【关键词】 民事公益；民事公益诉讼主体；价值；构建序言公益诉讼发端于古罗马时期，指的是为保护社会公共利益而提起的诉讼，除法律有特别规定者外，凡市民皆可提起。当今世界上法制先进的国家几乎皆可见其踪影，虽然在各国称谓迥异，具体操作方法亦各不相同，但其所体现出来的内在精神和基本形式却是穿越两千年而不易[1]。 我国公益诉讼研究已有十余年之久，近年来尤其火热，从事公益诉讼研究的学者如恒河之沙，研究成果数不胜数。在实践中，也有不少的公民，特别是律师，提起过不少公益诉讼的案件，屡败屡诉，希望以之推动法治进步，保护公共利益；检察机关也进行了不少有益的尝试，虽然有时难免遭遇困境，但总体成绩仍然值得赞许。只是在立法层面，我们取得的进步实在有限。严格地来讲，我国公益诉讼制度发展缓慢，立法滞后的原因是多方面的，但是理论研究的不够深入确实是重要的原因之一。[2] 当世法治先进国家如美英日德等国公益诉讼制度皆已非常成熟，对这些国家的公益诉讼制度进行比较研究，归纳出公益诉讼的内在精神和制度特点，应该能对我国公益诉讼制度的建立有所帮助。 一、民事公益诉讼的国内外研究过程1.1 民事公益诉讼的概念及历史民事公益诉讼是公益诉讼的一个分支，许多国家的诉讼或相关的法律中均已有所体现。但对民事公益诉讼的理论研究在我国尚缺乏系统性，而且随着权利由个人本位向社会本位的转变，民事公益诉讼问题的系统研究将日益显得重要。我国历史上存在过民事公益诉讼，现在重提民事公益诉讼，是民事诉讼法发展的必然，因此，我们研究民事公益诉讼的内涵、特征、历史、现状等基本问题是必要的。 民事公益诉讼是公益诉讼的一个分支，许多国家的诉讼或相关的法律均已有所体现。但对民事公益诉讼的理论研究在我国尚缺乏系统性，而且随着权利由个人本位向社会本位的转变，民事公益诉讼问题的系统研究将日益显得重要[3]。我国历史上存在过民...
