我国农村经营体制创新的思考 ——辽粤湘豫农村土地实行股份合作的调查 以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村的基本经营制度，必须长期坚持，不断完善。与任何经济体制一样，农村经营体制随着生产力的进展，也应当与时俱进，不断创新。创新是在稳定基础上的完善、继承基础上的扬弃，必须妥善处理和解决好“路径依赖”问题。最近，我到辽宁、广东、湖南、河南等地农村，就此进行了专题调研。调研中，许多同志认为，土地实行股份合作既是土地制度的创新，又是经营体制的创新，符合新时期进展农村先进生产力的方向和要求。应当仔细讨论并逐步加以完善。 一、进展农村土地股份合作的重大意义 农村土地实行股份合作是近年农民在实践中制造的一个新事物，其对农村经济社会进展的积极影响已经显现出来。 （二）有利于促进农民增加收入。实行土地股份合作制将土地承包经营权作股量化，参加分红，无论对承包户、集约经营者，还是外出打工者，其收入都有较大幅度增加。承包农户的获益包括三个层次：一是可得到土地承包经营权的收益；二是可得到股份分红；三是可优先在本公司就业。从理论上分析，以上获益形式既体现土地资源的真正价值，又体现劳动的价值；农民既可获得劳动酬劳，又可获得生产要素酬劳；农民既是生产者、劳动者，又是经营者、投资者。对集约经营者来说，由于土地产权更明晰，可以放心地对土地增加物质和技术投入，实行规模经营，获得规模效益。对外出打工者来说，不仅土地承包经营权长期不变，而且还有股权收益。大连市金州区向应现代农业园区实行土地股份合作制，189 户农民将 3057 亩土地入股，每亩为一股。《章程》规定无论公司盈亏，都要每股保底收入 200 元。20XX 年每股分红100 元，再加上保底收入，每亩收入共 300元，是过去种粮收入的 3 倍，同时，股民还可优先承包本公司大棚，其收入与公司五五分成；在本公司工作的股民，一般男工年工资 8000 元左右，女工年工资 6000 元左右。 （三）有利于维护失地农民的合法权益。近几年工业化、城镇化快速推动，大量农村土地被征且补偿标准极低，不平等的土地产权交易严重损害了农民的权益。农民反映，对农民征地采纳的是“计划经济”，对开发商用地则实行的是“市场经济”。有的专家讲，假如说计划经济时代的“剪刀差”让农民付出了 6000 至 8000 亿元代价的话，改革开放以来通过低价征用农民的土地，最少使农民蒙受了 2 万亿元的损失。湖南省长...
