“文明型国家”视角下的中国政治改革 一、没有政治改革怎会有中国今日之崛起？ 这个世界变化真快。在相当长的时间内，我们担心外界的恐惧，不太愿意使用“崛起”这个词来形容我国的迅速发展，但外界却偏偏喜欢使用这个词。美国媒体检测机构“全球语言观察”于 2009 年末，对全球纸质媒体、电子媒体和互联网进行检索后发现，“中国崛起”竟是全球 10 年来最热门的新闻主题，其被关注度超过美国的“9.11”和伊拉克战争。 中国崛起的步伐令人震撼：1979 年以来，中国的 GDP 增加了 18 倍，中国一跃成为世界第二大经济体。如果用购买力平价来计算，一般认为中国在 1992 年就已经是世界第二大经济体了。中国还于 2009 年超越德国成为世界最大的出口国。过去 30 年中，有 8000 多亿美元外资投资在中国，中国成了世界经济增长的重要动力，中国 2009 年对世界经济和贸易增长的贡献率达 50%左右。美国前财长萨默斯做了估算：如果说英国工业革命期间，一个人的生活水平在自己生命周期里翻了一倍的话，那么在中国当今这场现代化大潮中，一个中国人的生活水平在自己的生命周期内可翻 7 倍。 2004 年 10 月，我曾在美国《纽约时报》撰写过一篇题为《中国将以自己的方式变革》的评论文章，强调中国今日的迅速崛起离不开中国所进行的大量“相对较小规模的政治改革”。这些改革内容包括：彻底终止了“以阶级斗争为纲”的各种政治运动，使人民可以追求正常的物质利益和文化精神生活；为历次政治运动的受害者平反，使他们的知识和才干得以发挥；废除了人民公社这种政社合一的制度；进行了村民自治等多种基层民主试验；废除了领导干部终身制；建立了国家公务员制度；在一定范围内建立了官员“选拔”和“选举”相结合的制度；广泛实行了官员提拔公示；改革了户口和档案管理制度；大规模地削减了各种行政审批；政府重大决策均进行广泛民主咨询；建立了基本适应中国社会主义市场经济的行政管理体制等。 只要对中国政治有点常识的人都知道，在中国的特定环境下，走出旧的“政治挂帅体制”和“计划经济体制”的过程只能是一个政治变革的过程，因为旧体制的特点是政企不分，而中国改革的过程就是一个不断解决政企不分的经济改革与政治改革的互动过程。从这个角度看，中国确实把许多政治改革的措施寓于经济改革之中，主要是围绕发展经济、改善民生来推进的。例如废除人民公社，一方面调动农民发展生产和改善生活的积极性，另一方面也是一场涉及...
