加快推进商品交易市场转型升级实施方案为加快推进 X 市商品交易市场转型升级，促进市场集聚发展，根据《中共 X 市委 X 市人民政府关于构建现代市场体系的指导意见》（X 发〔X〕15 号）、《中共 X 市委 X 市人民政府关于印发九大体系60 个重大专项的通知》（X 发〔X〕33 号）和《中共 X 市委办公室 X市人民政府办公室关于印发现代市场体系重大专项项目安排的通知》（X 办〔X〕64 号）精神，制定本实施方案。一、指导思想坚持以规划引导商品市场增量，以规范提升商品市场存量，通过合理布局、优化结构、规范管理等措施，引导商品市场提升信息化水平，完善配套服务设施，提升发展层次，推进市场形态商场化、商业模式现代化、交易方式多样化、运营管理专业化、服务功能多元化、物流配送高效化，逐步实现由传统交易场所型向现代综合服务平台型的转变。通过 2—3 年的努力，完成中心城区商品市场转型升级工作,打造新的商品市场集聚区，建设 X 北批发交易中心。二、基本原则（一）坚持规划先行、集约发展。按照《X 市城市总体规划（X-X）》和《X 市现代市场专项规划（X-X）》要求，指导全市商品市场的转型升级，适当控制商品市场总量，全面促进商品市场转型升级，提高市场效益，实现集约化发展。（二）坚持市场运作、政府推动。充分发挥市场配置资源的决定性作用，激发商品市场转型升级的内在动力，创新理念，加快开展转型升级活动。根据商品市场的规模和功能，分别采取不同措施，对于农批市场、农贸市场等民生工程的转型升级，由政府主导；对于一般消费品、工业品市场的转型升级，遵循“市场运作、政府引导”的原则，政府主要致力于完善基础设施、优化发展环境、引导社会资本参与。（三）坚持市区联动、以区为主。商品市场转型升级工作涉及面广，情况复杂，必须坚持依法办事，明确责任，实行市、区两级联动,以区为主，合力推进。市级部门要统筹做好规划、指导和协调，制定相关配套政策；区级政府是商品市场转型升级的责任主体，要在市级统筹下，采取强有力的措施推进工作，层层落实责任，有计划、有步骤地实施。（四）坚持积极稳妥、分步推进。统筹考虑中心城区商品市场实际和社会需求，理顺市场建设与市场外迁的关系，通过规划引导、市场引导、政策引导和考核引导，根据经营业态对商品市场有针对性地外迁，先建后迁。按轻重缓急，分阶段、分层次、有序推进商品市场的转型升级，积极稳妥处理市场外迁过程中产生的矛盾和纠纷，...
