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蚌埠市国民经济和社会发展“十二五”规划基本思路（征求意见稿）市发改委思路起草小组2010 年 4 月“十二五”时期是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，也是我市实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期。编制好“十二五”规划，理清今后五年蚌埠发展的基本思路，对推动经济社会加快发展，实现蚌埠争先崛起，夯实全面建设小康社会的基础具有重要意义。一、蚌埠“十二五”经济社会发展基础和环境 (一)“十一五”规划将顺利完成，蚌埠进入加快发展的新阶段“十一五”以来，我市以争先崛起、跨越式发展为目标，坚持优先抓工业、关键抓项目、重点抓招商、全民抓创业、着力抓环境，经济社会保持了持续平稳较快发展，各项规划目标完成良好，为“十二五”发展奠定了坚实的基础。综合实力不断增强。“十一五”前四年地区生产总值年均增长 12.1%，高于预期目标 1.1 个百分点。2009 年经济总量达532 亿元，人均生产总值由 2005 年的 8975 元提高到 15000 元，年均增长 13.4%。2009 年实现财政收入 76.8 亿元，四年接近翻了一番，其中实现地方财政收入 31.7 亿元，四年增长了 1.5 倍。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到 13843 元和 4806 元，四年增长了 56%和 73%。社会消费品零售总额顺利突破 200 亿元，达 227 亿元，四年接近翻了一番。经济结构稳步调整。2009 年末，全市三次产业结构为 19 : 41.6 : 39.4，二三产业增加值占生产总值比重较“十五”末上升2.7 个百分点。工业强市战略不断推进。规模以上工业企业总数突破 500 家，比“十五”末增加了 316 户，规模以上工业增加值达到 189.8 亿元；工业化率达 35.4%，较“十五”末提高了4.4 个百分点；工业效益指数达到 240%，较“十五”末上升 85个百分点。经济发展活力日益增强。招商引资成效明显。累计引进内资超过 600 亿元，四年翻了 3.5 倍；累计引进外资 8.44 亿美元，年均增长 23%。有效投入不断扩大。四年累计完成固定资产投资 947 亿元，年均增长 33.8%，其中工业投资 455 亿元，占全市投资比重的 48%。重点项目建设进展顺利。滚动实施了 420个“3461”项目，其中国电蚌埠电厂一期等 180 个重点项目建成投产。开发区稳步发展。全市开发区面积达 59.71 平方公里，较 2005 年增加 29 平方公里。县域经济加快发展。县域地区生产总值、投资、财政收入增长逐步加快，已高于全市平...