遂宁市蓬溪县减灾救灾应急指挥体系建设项目项目建议书二 0 一 0 年二月第一章 总 论1．1 项目名称遂宁市蓬溪县减灾救灾应急指挥体系建设项目1．2 项目建设单位及负责人、项目责任人承担单位：蓬溪县民政局项目负责人：杨军1．3 项目建设目标、规模、内容、建设期（一）项目建设目标建设功能完备、横向覆盖、纵向贯穿，平台间相互衔接、协同运转、科学高效的灾害应急救助指挥体系。（二）项目建设基本内容三大基础支撑体系：应急指挥场所基础平台、移动应急指挥平台、基础支撑系统；4 大应用系统：围绕预防、准备、救灾、评估四大循环，搭建 4大应用系统。两大法律规范体系：包括标准法律规范体系和安全保障体系。（三）项目建设周期项目从 2025 年 1 月开始，力争 2025 年 12 月底完工并投入试运行。建设周期 12 个月。1．4 总投资及资金来源蓬溪县综合减灾救灾应急指挥体系建设项目总投资 301 万元，其中：中央补助资金 175 万元，地方自筹资金 126 万元。1．5 经济与社会效益分析1、管理效益 通过应急指挥系统的建设，最终实现减灾救灾管理从被动反应式走向前瞻式。2、社会效益减灾救灾应急平台的建设，有助于保障公众生命财产安全和维护社会稳定。减灾救灾应急平台的建设将造福社会、造福百姓。3、经济效益减灾救灾应急平台的建设可以大大减少政府和企业部门信息重复采集、节约人力成本、提高信息利用率和时效性，产生直接经济效益。为上级部门减灾救灾应急平台的建设提供很强指导作用的建设方案，直接降低建设成本。为减灾救灾应急管理决策提高及时、准确、科学的信息。第二章 项目背景及必要性2．1 项目建设的背景2．1．1 建设单位概况根据目前民政工作的职能职责，蓬溪县民政局设办公室、优抚安置股（挂“蓬溪县双拥办”的牌子）、救灾救济股（挂“蓬溪县救灾捐赠接收办公室”的牌子）、基层政权股、社会事务股、低保股、社会救助福利中心、殡葬服务站、婚姻登记处、烈士陵园管理所、军队离退休干部休养所。2．1．2 建议书编制依据（1）国务院《汶川地震灾后恢复重建条例》（国务院令第 526号）（2）《国家汶川地震灾后重建规划工作方案》（3）《四川省汶川地震灾后恢复重建总体规划》（4）国家进展改革委、民政部、国土资源部、中国地震局、中国气象局等 5 部门《关于印发汶川地震灾后恢复重建防灾减灾专项规划的通知》（发改厅〔2025〕2952 号）（5）《四川省进展和改革委员会关于下达汶川地震灾后...
