关于打造煤矿“本质安全人”的思考2025 年集团公司党委工作会议提出：安全形势明显好转的目标，全集团杜绝重大人身伤亡和生产事故，百万吨死亡率 0.5 以下。实现这一目标需要做许多艰苦的工作，但打造“安全本质人”却是关键的工作之一。煤矿安全是一项复杂的系统工程，影响煤矿安全情况的因素是多方面的，有人的素养、设备因素、也有作业环境条件等因素。尤其是象徐矿集团这个开采多年的老矿区，煤矿生产条件复杂和员工的安全意识、技能不强，无疑是引发安全事故的发生的重要原因。而通过多数重大事故的分析，更深层次的原因还是人的素养问题。人是生产力最活跃的因素，人的观念和行为决定着装备使用的安全性和效率，决定着制度执行的精准性，决定着安全生产的实际效果。因此，要实现本质化的安全，重要环节就是把员工打造成“本质安全人”。一、优化机制和结构，提高全员的本质安全素养员工队伍的低文化素养情况严重制约着煤矿的安全生产。劳动人事管理体制和机制及员工队伍的结构调整成为煤矿安全生产亟待解决的问题。企业应联系实际着重解决机制和结构及员工的素养。1．实现煤炭企业用工机制的市场化。传统的煤炭用工形式名目繁多，同是企业的员工，身份却是各种各样，有全民合同工、集体合同工、城镇合同工、农民派遣工等等，员工之间无形地竖起一道壁垒，严重地制约了企业的健康进展。因此，打破员工的身份界限，面对市场实行社会委托管理制度、实现员工的市场化资源配置是社会进展的必定，也是改善煤炭员工队伍结构的必定要求。这样既有利于企业吸纳各类社会人才，人员能进能出，合理流动，又能妥善解决企业冗员问题。2．对煤炭企业人才机制实行双向定位。煤炭企业的人才建设应以“外向型”和“内向型”进行双向定位。“外向型”就是企业主动与高等院校和职业技术学校开展教育合作，拓宽人才培育渠道。第一个是利用助学金制度委托高等院校吸引和培育高、精、尖人才。根据企业进展需要，以提供助学金方式委托高等院校培育急需人才，大学生毕业到企业后才能领到毕业证书，以拓宽吸引和培育高、精、尖人才渠道，促进企业技术人员队伍的进展。第二个是变招工为招生。以职业技术学院、技工学校为依托，根据煤炭生产进展需要，实施“订单”式培训，主要技术岗位变招工为招生，以实现初、中、高三级职业技术教育、学历教育和岗位培训相互衔接，逐步使关键技术人员达到中等以上文化程度。“内向型”就是定位于企业内部培育人才。煤炭企业人才资源...
