中小城镇进展的瓶颈及对策分析中小城镇进展的瓶颈及对策分析 城镇化是现代化过程的必经阶段，也是推动国家或地区现代化的重要力量。城镇化水平的提高是经济进展和社会进步的重要标志。发达国家一般都是城镇化水平超过 70%的国家，而城镇化水平较低的国家都是进展中国家。对于我国这样人口规模巨大、疆域辽阔且区域差异显著的进展中大国，在推动经济、政治、社会、文化和生态五位一体建设的过程中，中小城镇进展是一个关键的着力点和突破点。 一、制约中小城镇进展的瓶颈分析 制约中小城镇进展因素是综合的，即有市场经济内在进展的客观的因素，也有人为的主观的因素，这些因素构成城镇化进展问题产生的最直接的制约及瓶颈因素，分析及认识清楚这些因素才能更好地认识中小城镇进展的客观规律。 1.中小城镇进展首要的制约因素是资金问题。中小城镇进展需要大规模资金的投入，但是，我国一个普遍的现象是大城市的政府掌握大规模的资金，或者具有较强调配筹集财力和物力的能力和条件，而中小城市往往在筹集资金方面却有较弱的条件和能力。一般来说，大城市占用更多的资源，导致中小城市和小城镇由于资金投入不足而进展落后。 2.产业结构的进展水平低、产业的进展基础薄弱是影响城镇化水平的决定因素。城镇进展水平和规模取决于产业的进展水平和产业结构水平，一个地区产业结构水平高，即服务业和工业化水平高，那么，这个地区的城镇化水平也将处于比较高的水平，所以，对于立足于带动广阔农村进展的中小城镇化建设受制约的核心因素是非农产业进展不足，由于非农产业进展落后，产业结构层次低，许多地区的小城镇建设举步维艰，甚至一些乡镇几十年来的城镇化都在原地踏步，许多小城镇几十年都没有什么变化，其深层次上是产业进展缓慢。那些进展好的城镇往往有好多产业基础，雄厚的产业是这些城镇化得以进展的基础和根基。产业是城市进展的载体，没有产业作为基础，城市的基础设施、市政等建设也是没有根基。 3.城镇化进展布局和规划是制约城镇化进展的重要因素。城镇进展需要严谨细致科学完善的进展规划，但是，乡镇进展面临的普遍问题是进展规划资源不足，许多乡镇难以进行科学和有效的规划，一些乡镇的规划不合理不细致不严谨。而且，许多地区城镇进展受更多人为因素的影响，政府官员出于政绩的考虑，以政府的意志及行为参加规划的安排和制定，提出了比较高的指标，这些城镇化进展的指标，有的是具备条件可能实现的，有的是不具备条件。由于城镇...
