第 2 课 王安石变法[目标导航] 1.理解王安石变法在经济、政治、军事、教育等方面的具体措施。(重点) 2.认识王安石变法调整封建国家、地主和农民的关系。(难点) 3.理解王安石变法的历史作用，探究王安石变法失败的必然性。 (重点)一、富国之法1.均输法(1)内容：规定征购督运各地供应京城物资的发运使要了解生产和需求情况，就近采购，以节省国家开支。(2)作用：减轻了纳税户的负担，增加了政府的财政收入。2.市易法(1)内容：在开封设“市易务”，收购滞销货物，市场缺货时卖出。(2)作用：限制了豪商、大贾对市场的控制和操纵，增加了政府的财政收入。3.青苗法(1)内容：每年青黄不接时借钱或粮食给农户，加收 20%的利息。(2)作用：农民免受高利贷的剥削，官府也收入了大量利息。4.募役(免役)法(1)内容：州县出钱募人充役，按户等征收募役费用。(2)作用：使原来轮班充役的农民回乡务农，扩大了生产。5.农田水利法(1)内容：规定各地兴修水利工程。(2)作用：使各地的农田水利明显发展。6.方田均税法(1)内容：清丈土地，根据土地肥瘠划分等级，作为交纳赋税的依据。(2)作用：纳税土地增多，政府收入增加。易错提醒(1)宋神宗起用王安石进行变法，最主要的目的是维护封建统治。发展经济、缓和阶级矛盾都服从于维护封建统治这一主要目的。(2)王安石变法“富国”与“富民”政策的不同：“富国”政策主要是解决政府的财政收入问题；“富民”政策主要是使天下百姓丰衣足食。1二、强兵之策措施内容作用将兵法精简整编禁军，选拔有作战经验和有才能的人担任负责操练军队的将官改变了更戍法中兵将脱节、战斗力薄弱的局面，提高了军队的战斗力保甲法农村住户十家为一保，农闲时练兵、生产，维持治安使各地壮丁受到军事训练，并和正规军相参为用，国家养兵费用日渐减少，北宋王朝的财政负担有所减轻保马法废掉牧马监，把原占牧地归还民户，推行民户代养官马的办法并给予优惠政策保马法的推行，节约了朝廷的大量开支，同时也大大降低了马匹的死亡率军器监在开封城内设置军器监，专门管理武器的制造，依其制作的精粗进行赏罚军器的制造逐步改善重点精讲北宋统治者为防范武将专权，采取兵将分离、频繁调动的措施，军队组织涣散、缺少训练，导致军队战斗力十分低下。为改变这一局面，王安石推行将兵法，使兵知其将，将练其兵，提高了军队的战斗力。思维拓展近代维新思想家梁启超曾为王安石翻案，称其“保甲法”为近代警察制度之雏形。三、育才之道措施内容作用科...
