2025 版公路概预算编办、定额修订说明根据交通运输部公路工程标准制修订计划，交通运输部路网监测与应急处置中心（简称部路网中心）承担了《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》、配套定额（《公路工程预算定额》、《公路工程概算定额》和《公路工程机械台班定额》）、《公路工程养护预算导则》等三项标准的修订工作。两年来，部路网中心仔细开展此项工作，经过调研、外业资料收集、内业分析、专家咨询和补充调研等工作，制定了上述三项标准的征求意见稿。现将有关修订情况说明如下：一、修订背景《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTGB06-2025）（以下简称《办法》）及其配套定额自发布实施以来，对法律规范公路工程造价文件编制、控制公路建设投资、促进我国公路建设健康持续进展发挥了重要作用。但随着我国公路建设的进展，新理念、新技术、新工艺、新设备、新材料不断涌现，公路建设模式和管理机制不断深化以及现代工程管理的深化推动，《办法》及配套定额逐渐难以满足实际需求，需要及时修订。国家路网规模不断扩大，通车里程逐年增加，养护工作的重要性日益凸显，公路养护对于保持良好的路况水平、桥隧营运安全及公众安全便捷出行都具有重要意义。2025 年9 月，原交通部以交公路发［2025］433 号发布了《公路养护工程预算编制导则(JTGH40-2025)》(以下简称《导则》)，《导则》对指导各省市交通运输厅制定养护工程预算编制办法及养护工程预算定额方面发挥了重要作用。但随着国家“费改税”的实施以及养护管理体制不断深化，《导则》已不能满足养护工程管理实际需要，也迫切需要进行修订。（一）财政部、住建部发布《关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知》（建标[2025]44 号）（以下简称通知）2025 年 3 月 21 日，财政部、住建部发布了《通知》，要求各专业计价定额的编制及其计价程序，均按《通知》实施。《通知》对建安费组成进行了较大的调整，如建筑安装工程费用项目按费用构成要素组成划分为人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金。《通知》明确要求各专业工程计价定额的编制及其计价程序，均按《通知》实施。《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》等造价标准应遵守财政部相关规定，以适应国家相关政策的变化。（二）亟需增补四新技术，同时对定额水平需进行适当调整公路建设的“四新”（新技术、新工艺、新设备、新材料）不断得到应用，造成定额缺项，如大直径冲击钻、旋挖...
