外出人员管理方案(1)第一篇：外出人员管理方案（1）中共东郭镇委员会东郭镇人民政府关于落实社会管理创新加强外出务工人员服务管理工作的通知各总支、村近年来，我镇外出务工人员呈增长趋势，外出务工人员主要流入经济发达地区从事生产加工、服务业和建筑业。外出务工已经成为农民增收、农村致富的一条重要渠道，也是发展农村经济、消除地域和城乡差别的基本措施。加强外出务工人员守法、遵纪、安全、形象、维稳等相关教育与监管，创新服务管理机制，切实提高外出务工人员法律素质、道德素养，教育外出务工人员自觉服从管理、依法处理纠纷、正当反映诉求，已成为减少影响社会和谐稳定的风险源，落实与流入地信息共享、处理联动，丰富我镇实有人口管理经验的当务之急。同时也是擦亮社会管理窗口，打好“提升效能”组合拳，体现“小窗口办大事、积小安成大安”关注民生、围绕民安理念的务实举措。为此，必须加强以下几个方面的工作：一是深入发动、深层摸排，迅速启动外出务工人员登记摸排工作广泛发动据实登记。从现在开始，各总支、村要利用一周时间，以村为单位，组织人员深入各户，按照《外出务工人员登记表》涉及内容，逐项填写，上报村级《外出务工人员信息联络员登记表》；同时梳理归纳出外出务工人员的带头人、重要聚集地的知名人、同乡派系的头目人，以总支为单位，对照《外出务工联络管理员》等表格要求事项汇总上报；由镇新居民服务管理所核对上报人员基本情况、务工性质、行踪动态、人员交往、经济状况、联系方式等情况后统一汇总归档，并根据汇总情况，绘制《东郭镇外出务工人员聚集地网络分布图》，标出流入聚集地城市名称及人员存在数量。进而构筑“个人档案完善、周边专人联络、片区总量管理”的“点、线、面”三第1页共10页层次结合的立体服务管控网，确保工作开展有衔接、无缝隙。二是分类管理、跟踪服务，积极探索外出务工人员服务管理有效途径落实标识分类管理。镇新居民服务管理所在汇总摸底情况的基础上，会同派出所、司法所等相关职能部门，比对辖区登记在册重点列管人员及流出地反馈情况，落实对外出务工人员在外或本地表现的评定工作，并分别在登记表上设置“红、黄、蓝”标识。即根据掌握情况，将外出务工人员中存有拉同乡派系，与当地人争场所、争市场，引发的打架斗殴、盗窃、敲诈或参与聚众斗殴等违法犯罪前科、刑释解教人员设定“红色”标识，需重点监管和强化教育，并函告流出地落实重点协管；针对务工期间表现一般，存在酗酒成性、守法观念缺乏、安全意识淡薄等行为人员设定“黄色”标识；对得到流出地及大部分务工人员好评，发挥典型带动作用明显的设定为“蓝色”标识，并进而将其争取成为新居民服务管理所强化外出务工人员管理，了解、获悉外出务工人员在外表现、存有隐患情况的“信息员”和配合流入地处理问题、化解矛盾的“联络员”，不仅充实完善了外出人员的档案管理，而且在提高服务管理效能方面收到了事半功倍的效果。明确大户连带责任。利用外出人员返乡后、流出前在家空闲的时间，按照“谁带出、谁负责”原则，开展以劳务大户为重点开展法制安全教育，镇综治办与大户签订责任状，明确连带责任，将大户确定为联络管理员，自觉抓好务工人员管理，进而增强依法经营的意识和依法维权的能力。同时，在外出务工人员流出后，深入外出人员亲属中，告知在日常电话联系中，督促外出务工人员为家庭负责、切实搞好团结，做一个遵法纪、守行规、重安全、有礼节，让家人和政府放心满意的好公民。建立横向联管机制。加强与输出地政府部门的沟通联系，推广“机制＋协会”管理模式，形成“流入地＋流出地＋大户”三方协管格局，共同、及时化解矛盾纠纷。即在强化对我镇外出务工人员管理的同时，通过大户或协会，架起我镇与流入地联系的桥梁，不仅畅通了商榷渠道，增加了双方交流共同第2页共10页关注的热点问题的机会，而且利用他们“同乡派系的头目地位或协会会长的领导身份”，发挥他们人际关系好、说话有分量的优势，主动带头遵守社会秩序，带领大家并肩创业、共同富裕，打响东郭劳务输出的品牌。三是强化领导、完善预案，建立健全外出务工人员管理服务长...
