三不四可五项职责十五不准2013安全工作总体思路。2013年要努力实现“三个继续下降”的目标，即事故总起数和死亡人数继续“双下降”，较大事故和重特大事故继续下降，亿元gdp事故死亡率、工矿商贸十万就业人员死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率等四项主要相对指标继续下降。安全重点工作：2013年要实现事故总量、较大以上事故、反映安全发展水平的4项相对指标“三个继续下降”的目标。要攻坚克难、重在突破，强化落实、重在效果。要进一步依靠各级党委、政府和行业主管部门领导抓好工作推动，强化安全意识和责任，深入推进实施安全发展战略。加大“打非治违”工作力度，切实做到深下去、严起来、抓典型、见实效，加强工作督查和媒体舆论监督，依法严肃查处事故特别是瞒报、迟报事故。加快安全生产法修订，加强法制教育，严格监管执法。突出矿山安全整治这一重中之重，制定并严格落实煤矿矿长保护矿工生命安全8项规定，继续深化小煤矿整顿关闭、瓦斯治理，完善用工制度，提高安全准入门槛和机械化、自动化、信息化水平。进一步深化非煤矿山整顿关闭及交通运输、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等重点行业领域隐患排查治理。加强达标建设、现场管理、安全班组建设、安全文化创建等企业安全基础工作，大力提升安全科技保障和应急救援能力，深入推进职业危害防治工作。加强安全监管监察队伍和作风建设，提高安全监管执法水平。2013年煤矿安全工作总体思路：全面贯彻落实党的十八大、中央经济工作会议和全国安全生产电视电话会议精神，在总局党组的坚强领导下，攻坚克难，严格执法，加强服务，坚决打非治违，深化整顿关闭，推进企业排查治理重大隐患，督促企业强化安全生产基础建设，强化XX县区公共安全体系建设，提升监察监管能力和水平，以良好的精神状态，坚决防范遏制重特大事故，为煤矿安全生产形势根本好转打下坚实基础。2013年要抓好以下重点工作：严格执法，推进“打非治违”专项行动取得实效。以小煤第1页共6页矿关闭退出为重点，推进煤炭工业结构战略性调整。突出重点，扎实排查治理重大隐患。强化煤矿安全生产基础建设，落实企业主体责任。严谨调查事故，注重用事故教训推动工作。强化XX县区公共安全体系建设，提高监察监管保障水平。三不：在态势判断上不轻言好转，在工作评价上不轻言成绩，在责任落实上不轻言到位四可：产量可以降、利润可以减、成本可以增、矿井可以关三基：安全培训、质量标准化、班组建设三抓：抓一通三防、防突、科技兴安，激励约束机制建设一追究。严格责任追究。“三项岗位”人员是指：煤矿主要负责人，安全生产管理人员，特种作业人员。五项职责一、对煤矿安全实施重点监察、专项监察和定期监察，对煤矿违法违规行为依法作出现场处理或实施行政处罚；二、对地方煤矿安全监管工作进行检查指导；三、负责煤矿安全生产许可证的颁发管理工作和矿长安全资格、特种作业人员的培训发证工作；四、负责煤矿建设工程安全设施的设计审查和竣工验收；五、组织煤矿事故的调查处理。——国办发〔2004〕79号条纪律1、不准以任何理由违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和礼品，严禁借婚丧嫁娶等事宜收钱敛财；2、不准参加可能影响公正执行公务的宴请及由监管监察对象支付费用的娱乐、健身、旅游等活动，严禁参加任何形式的赌博；3、不准以任何形式从事安全生产评价及其他中介活动，或收取中介机构提供的钱物；4、不准违反规定向监管监察对象集资、摊派、拉赞助、推第2页共6页销产品、索要钱物、接受馈赠或利用职务之便为亲友谋取私利；5、不准到被监管监察单位报销应由本单位或个人支付的费用；6、不准滥施行政处罚和擅自改变行政处罚；7、不准违反"收支两条线"规定，私自处理、留置罚没财产；8、不准徇私枉法，包庇、纵容违法违规单位和个人或对监管监察对象故意刁难和打击报复；9、不准在煤矿及其他企业入股"分红"或提供有偿技术咨询服务。国家局十五不准1、不准在安全监管监察执法、安全生产许可证现场核查、安全设施竣工验收、证照发放、事故调查等各项工作中收受现金、有价证券、支付凭证和礼品。2、不准以本人或亲属的名义在煤矿、非煤矿山、危...
