第1页共31页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共31页贯彻落实科学发展观加快推进石羊河流域重点治理（2009年9月8日）各位领导、同志们，下午好！按照市委宣传部的安排，今天下午我与大家一起交流学习加快推进石羊河流域重点治理这个专题。我主要从四个方面来讲，一是重点治理的必要性和紧迫性；二是重点治理的成就及存在的问题；三是重点治理的方针和措施；四是当前和今后的工作任务。下面先讲第一个方面：石羊河流域重点治理的必要性和紧迫性：首先我们说，石羊河流域重点治理是减缓水资源压力的需要。大家知道，武威生存和发展最根本的问题是资源性缺水问题，最大的危机是生态危机。武威历史上是一个水草丰茂的地区，“人烟扑地桑柘稠”是其形象的描述。但从明清时期开始，水资源紧缺的问题就日益突出，上中下游用水关系的矛盾日益尖锐。清朝康熙年间，曾有过铁道台断水案例。五十年代初，有过5次协调解决武威、民勤、永昌三县水纠纷的案例。1963年，甘肃省人委形成了9份调查报告，形成了“三县用水协议”。这些事件都从不同的角度反映了水资源在各个时期经济社会发展中的尖锐矛盾和重要地位。建国以来，由于通过改善水利设施，提高调蓄能力，扩大了生产规模，提高了生产能力，但同时也打破了上、中、下游之间，经济、社会、生态之间水资源的平衡关系，加剧了生态环境的恶化。从石羊河流域自然第2页共31页第1页共31页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共31页变迁和社会发展进程来看，水资源总量非常有限而需求却在不断地增加。目前石羊河流域在我市范围内人均水资源量不足600立方米，仅仅是全省平均水平的1/2,全国平均水平的1/4，每亩耕地占有的水资源量只有220立方米，这个水平只相当于全省平均水平的1/2和全国平均水平的1/8。多年来，中游灌溉面积持续扩大，大中小企业迅猛发展，耗水量猛增，六河中游总耗水量由解放初期的5.67亿立方米增加到2003年时的约10亿立方米，增加了一倍，进入民勤的地表水量由上世纪50年代的5.9亿立方米减少到目前的不足1亿立方米，水资源紧缺的问题十分突出，全流域每年超采地下水量达4.32亿立方米，仅民勤盆地每年就超采地下水2.96亿立方米，流域水资源开发利用已严重超过其承载能力，中下游用水矛盾十分尖锐，严重威胁构建和谐社会。因此，必须立足现有资源条件，通过合理的调配，统筹上中下游供需关系，保证全流域经济、社会、生态的协调发展和动态平衡，建立以节水型社会为目标、上中下游统筹发展、工农城乡统筹安排、经济社会生态和谐发展的新模式，实现经济社会持续发展、人民生活不断提高、生态环境明显改善、人与自然和谐相处的目标。第二，石羊河流域重点治理是抢救民勤、抢救石羊河的需要。历史上的石羊河流域上游水源涵养区森林茂密，水资源充沛，“风吹草地现牛羊”的美景到处可见；中下游绿洲区灌溉农业也很发达，从东部的长城乡到清源、金羊、金沙，直到永昌的清河、水磨关一带，长200公里的地带上泉水汩汩流淌；第3页共31页第2页共31页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共31页下游民勤盆地和金川--昌宁盆地虽然被腾格里和巴丹吉林两大沙漠包围，但是在环绕绿洲区0.3万平方公里的土地上，散布着白厅海、青土湖以及许多苇湖，湖面碧波荡漾，青鸟游息。绿洲外围沙丘地上生长着沙枣、胡杨、红柳、梭梭等沙生乔木灌木，起着挡风固沙的作用；大片的甘草、锁阳、麻黄等沙生草科植被，像绿色的地毯一样铺在民勤的大地上。那么，今天的石羊河又是什么样呢？近二三十年来，由于气候变迁、人口增加，流域水资源过度开发，流域生态环境不断恶化。流域上游祁连山区由于人为砍伐森林，过度放牧，开矿挖药和开荒种植，植被破坏严重，祁连山灌木林线不断上移，灌木林向草原化、荒漠化发展，造成的结果是保水能力减弱，调节功能降低，水土流失面积增大，水源涵养能力降低，以危机到下游的用水安全。地处石羊河下游，被沙漠三面包围的民勤的生态环境更是发生了重大的演变。民勤盆地，东北被腾格里沙漠包围，西北有巴丹吉林沙漠环绕，中部是狭长、...
