海事局年度工作计划2015年，对于xx海事局而言，是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革、深入开展“三化”建设构建六大体系雏形的关键之年，是全面推进依法行政的开局之年。全局工作的指导思想是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实交通运输工作会议和全国海事工作会议精神，始终坚持以水上安全监督管理为中心，以实现“两个确保”为目标，以“三化”建设为抓手，全面深化改革，全面推进依法行政，加快实现xx海事转型升级和科学发展。重点抓好以下工作。（一）持续打造“链网工程”，不断提升海事安全监管和应急能力一是继续推进五大危险源课题成果转化。改善巡航监管模式，完善应急预案，打击违法违规行为，争取地方立法支撑，建立信息共享平台，优化内部工作流程，加强共建协作，拓展智能技术应用，强化人员配置，加大设备设施投入，加快构建制度化、规范化、长效化监管机制。二是深化海事监管模式改革。——推进vts监管服务质量转型升级。全面推进vts覆盖水域“零事故”目标管理，建立合理的vts和电子巡航联防机制、科学的vts岗位职责和工作标准，以及有效的vts与现场巡逻船艇衔接监管模式，优化海事监管资源配置，真正实现vts精细化管理。——实施船舶监管模式改革。加快取消签证后的船舶监管模式改革研究，创新集约化、标准化、智慧化监管方法；建立以船货信息报告为基础、以非现场征收为主要方式、以规费稽查为保障的海事规费征管机制，探索规费征稽诚信管理工作机制，逐步推进港口建设费、船舶港务费远程申报和电子支付。——加强行政审批取消后续监管。切实转变管理理念和管理方式，研究制定取消的各类海事行政审批项目后续管理和服务措施，推行减少简化前置管理、强化过程监管和严格事后监管的综合管理模式，建立健全相关制度标准规范，调整优化工作流程，充分运用信息化手段，强化一线现场监督，提高现场动态管控能力，防止出现“管理真空”。三是完善监管应急体系。——优化辖区通航环境。强化风险排查，修订整第1页共8页合《xx港长江口水域交通管理规则》《长江xx段船舶定线制规定》等通航管理规定，出台长江口水域通航管理办法，完善长江口和长江xx段安全监管措施；印制黄浦江码头、航道水深、桥梁、助航标志、取水口、过江管系等重要通航要素示意图，研究黄浦江航道轴线和边线调整可行性，提高黄浦江航行船舶的安全系数。——完善巡航执法工作机制。评估完善水上统一巡航执法模式，进一步优化整合执法资源，探索海区海空巡航协同联动，实现辖区监管盲点和难点水域全覆盖；依托黄浦江智能巡航系统，建立智能巡航值班模式和值班标准，提升交通组织、引导、维护和纠违功能，打造科学、集约、现代化的巡航模式。——加强应急能力建设。按照应急反应建设目标，加快应急站点建设，优化海事轮艇配布，建立巡航救助一体化快速反应机制；出台60米以上大型海事巡逻船24小时应急值班制度；推广北斗导航系统和lrit系统在船舶信息传输及远海水域搜救的应用，利用lrit系统的远程船舶定位功能提高远海水域海上搜救能力；建立具有xx特色的海上搜救志愿者队伍，加大与航运单位的合作力度，吸收小语种、医学等专业人员参与，落实搜救资金支持；提高危险品事故处置能力，使应急预案更具科学性，加快推进船舶污染监视监测系统建设。——提升船舶和航运公司监管质量。加强隐患排查，强化“四类重点船舶”安全监管，全面建立客渡船安全管理长效机制；以船舶监督规则的生效为切入点，创新安检员管理机制，打造船舶安检队伍人才高地，全面提升安检质量；实施船舶综合质量管理，提升海事监管资源统筹管理和综合应用水平；强化航运公司安全管理体系建设，着力宣贯和推进《xx海事局安全与防污染诚信管理办法》，促进企业自律，督促航运企业落实主体责任，营造安全、公平、有序、诚信的航运市场环境。——创新危防监管举措。探索防污染标准化诚信管理，促进码头及相关作业单位按要求具备防污染能力；加大对水源地周边地区的船舶污染防控能力建设；跟踪国际危险品管理动态，实现危险品运输信息联网联控；贯彻实施新生效的《xx市大气污染防治条例》，积极推动港...
