市农村社会管理的调研报告十八大明确提出,推进国家治理体系和治理能力现代化
创新农村社会管理,提升乡村治理水平是国家治理体系的重要组成部分,是一项复杂的系统工程
近年来,赣州立足欠发达、后发展的市情,以保障和改善农村民生为优先方向,树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理理念,扎实稳健地探索农村社会管理的创新路径和办法,取得了一定成效,助推了广大农民安居乐业、农村社会安定团结
一、主要做法(一)构建全覆盖、常态化的联系服务群众网络
20XX年底开始推进干部直接联系服务群众“双向全覆盖”、常态化,将“三送”由阶段性活动提升为经常性工作
1、实行“三联系一挂职”,架起干群“连心桥”,解决“干部怎么下去”的问题
一是领导挂点联系
每位市、县领导联系1个乡镇(街道)
在此基础上,市领导指导1个县(市、区)、挂点1个村(社区),县(市、区)领导干部挂点1个村(社区)
二是单位结对联系
每个市、县单位联系1个以上村(社区),做到全市所有村(社区)均有单位结对联系
同时,各单位抽调干部组成驻村(社区)工作队,其中1名中层干部任工作队长,后备干部优先当队长
三是干部包户联系
市、县单位干部每人联系10户重点群众,驻村(社区)工作队每人联系20户重点群众
重点群众主要为产业大户、信访户以及五保户、低保户、困难党员、军烈属、残疾人等特殊困难群体
其他农户由乡镇干部采取分片方式负责联系
县城所在镇(街道)设立工作组,分片联系社区居民,既确保了全市每户群众均有干部结对联系,又使机关的业务工作不受影响,基层的主体作用不受干扰,做到“两不误”、“两促进”,干部愿意、群众满意
四是干部基层挂职
县级以上机关要选派干部特别是后备干部、年轻干部、缺少基层工作经历的干部和新进工作人员,到乡镇(街道)、村(社区)挂职,驻点包户,开展“三送”工作,时间不少于一年
通过这些方式,全市9
3万名干部每一名干部都有直接