【制度的坚持与圆融】完善坚持党的全面领导的制度案例最近，南方h1n1流感肆虐，尤其有学校学生感染的案例，因此当地教育管理部门都紧张起来，紧急部署各学校，要求每日晨检午检两次，并及时报告。各学校自然非常重视，比如有一所学校制定了非常详细的制度，规定几点检查。发热多少度需要上报隔离，几点汇总，超过就要接受怎样的批评，等等。老师们也都非常重视，每天严格按照学校要求，了解学生身体变化情况，及时给孩子量体温。虽然是突发事情，但全校却井然有序。但到了第五天出了点小麻烦。学校有一李老师，工作一贯认真负责，每天给孩子量体温，及时提醒学生喝水。带着学生锻炼身体。这天早晨又到晨检时间，可是今天说发热的孩子比较多，她就让他们排队，她认真给孩子量体温，忙了一个早读课才量完，最后发现真正算得上发高烧的也就两个孩子。她赶忙填表上报，交到学校校园网上指定的文件夹。可还没到中午，同事就告诉李老师：“你被通报了”。打开校园网，通报赫然在目，上面说上报迟了。老李在当地是很有威望的一位老教师，做事一贯严谨，平时老师们也都很尊重她。可今天她却被通报批评了，心里很憋气。恰好负责此项工作的德育主任进来，她上前就责问：“你们这些人有没有了解情况，随便就通报了。不就耽误两分钟吗，到底耽误你们多少事情。影响多少国家大事了。”德育主任是个年轻人，觉得自己是领导，被一老师这么一顿泼头盖脸，脸上也挂不住了，说：“这是学校的规定，任何人都不例外，不服你去问校长。”这老李自然不怕见校长，一甩手，去找校长了。于是，这就闹到了校长那里了。这看起来是一件小事，但因小而大引发矛盾的情况却很普遍。生活中诸如带胸牌上班、早晨上班签到、上交材料要及时、卫生检查、活动纪律等，都属于细节管理的问题，都存在制度的执行问题。照说这些事情不大，事实上在管理实践中，真正造成矛盾冲突的往往并不是一些重大的事情，而恰恰是一些小第1页共5页事;许多问题矛盾不在于事情本身，而恰恰在于事情的处理上。处理好了，自能加强管理，增进友谊，提高组织凝聚力;处理不好，轻则留下裂痕，影响干群关系，重则埋下祸根，引发矛盾，甚至激化矛盾，伤害到组织的和谐团结。当前，提倡精细化管理是学校管理的普遍趋势。管理的精细化必然带来制度的精细化，过于细致的规定要求与组织成员追求个性自由的需要必然发生矛盾。回顾多年前，提倡制度管理成了全国上下的一致呼声，“依法管理”“制度面前人人平等”何等振奋人心。到今天，如果采访校长，几乎每位校长都能从摊开的手上数出几十项规章制度。有制度就说明有管理，这似乎成了管理者无须言说的理由。然而，制度真的能代替管理吗。怎样的制度才能真正起到管理的作用呢。怎样执行制度才能达到管理的目的呢。这在现实的管理中都需要理清和考量的问题。回想当年倡导制度管理的时候，面临的现实背景是学校严重人治，长官意志，专制独裁，强调集中，忽视民主是普遍的现象。正是在这样的背景下，人们呼吁要“法治”，提出人人要依照制度办事，“制度面前人人平等”。事过境迁，随着民主化法制化进程的推进，依靠制度管理已经成为学校管理的基本大势，制度管理也成为不少学校管理者的自觉意识，甚至不乏奉为圭臬、不二法度的。悄然间，制度渐渐成为管理者领导管理一个集体的唯一方式。管理中将人“物化”，见物不见人的现象并不少见，或者有些不谙管理精髓的人尚停留在管理是将人管住，而不是将人心“管”住，管理中出现简单粗暴的现象屡见不鲜。也因此，使得制度管理走向了异化，并逐渐成了钳制思想的绳索、伤害组织成员情感的利刃。那么，学校管理中如何科学有效利用制度进行管理呢。首先，应该弄清制定制度的真正目的是什么。辞海中对“制度”这样解释：要求成员共同遵守的办事规程或行动准则。校园制度文化作为校园文化的内在机制，包括学校的传统、仪式和规章制度，是维系学校正常秩序必不可少的保障机制，是校园文化建设的保障系统。“没有规矩，不成方圆”，只有建立起完整的规章制度、规范了师生的行为，才有可能建立起良好的校风，才能保证校园各方面工作和活动的开展与落实。第2页共5页“现代学...
