完善农村低保制度几点建议建设新农村,低保制度更应完善在XX市范围内,XX县区经济发展相对滞后,农村各类贫困人口比重大,建立农村最低生活保障制度,并逐步与城镇居民最低生活保障制度并轨,显得更加迫切和尤为重要
笔者通过对XX县区农村低保工作的调研,现就加强和完善农村低保制度提出如下几点建议:加强组织领导,形成齐抓共管的工作格局农村低保工作是一项面广量大的系统工程,需要各级各部门和社会各界大力支持和鼎力配合
各级政府要坚持以人为本,牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观,把人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点,深刻把握建立健全农村低保制度的重要性、必要性和紧迫性
要实行政府领导、民政牵头、部门协作、社会参与、基层落实的管理机制,各级民政、财政、劳动保障、工商、税务、教育、卫生、房管及水、电等部门应加强沟通与协调,探索实行爱心房求助、医疗救助、司法救助和教育救助相配套的办法与措施,使低保工作真正形成部门齐抓共管、社会互助互济的良好社会氛围
加快制度建设,健全低保工作的运行机制尽快研究制定《农村最低生活保障制度实施办法》,明确建立农村最低生活保障制度的基本原则,规范政府的责任和义务,对农村低保工作的组织机构、保障对象、保障标准、申请与审核程序、资金筹措和管理等方面的问题作出明确规定
尽快解决县乡低保机构的编制问题,充实乡村基层农村低保工作力量,安排或聘用低保专职人员
要采取政府统一协调、民政归口管理、部门尽责联运的管理模式,实行属地管理,不断夯实基层低保工作基础
加大投入力度,建立稳定增长的筹资渠道农村低保所需资金,要由各级政府列入年度财政预算,纳入社会救济专项资金支出项目,实行专项管理、专款专用
保第1页共2页障资金的筹措方式要实行以中央、省、市、县、乡五级财政和村集体合理分担的原则,并适当向财政状况不好的地方倾斜,进行转移支付
除财政预算渠道外,还要系统研究社会捐赠问题,鼓