市引进技术消化吸收管理制度第一条为了鼓励引进技术的消化吸收，加快国产化进程，根据国家的有关规定，结合本市的实际情况，制定本规定。第二条本规定适用于本市承担引进技术消化吸收工作的机关、企业和事业单位。第三条引进技术的消化吸收，应实现下列目标：（一）掌握其设计理论或方法、原料配方、工艺流程、技术标准、试验检测、质量控制、安全和环境保护技术措施以及技术诀窍，生产出符合预定要求的产品；（二）掌握为引进整机生产配套的元器件、零部件、原材料制造和质量检验等技术，并使这些产品达到规定的质量和数量要求；（三）将引进技术应用到其他产品；（四）在引进技术的基础上作进一步发展和创新。第四条本市引进技术消化吸收的规划和年度计划实行分级管理。市经济委员会（以下简称市经委）负责组织编制全市的规划、年度计划和实施中的协调工作。各主管局或公司负责编制本系统内的规划和年度计划。第五条各主管局或公司应将技术难度大、协作面广、需由市经委扶持的引进技术消化吸收项目，于每年十月一日以前汇总报送市经委。经审核、平衡后列入下一年度全市引进技术消化吸收年度重点项目实施计划。第六条在编制引进技术项目的建议书及可行性报告时，应同时制订消化吸收计划。主管部门审批时，应同时审查该项目的消化吸收计划。第七条各主管局或公司应由主要领导人员负责引进技术项目的消化吸收工作。承担引进技术消化吸收工作的企业、事业单位，应具备一定的技术、装备条件，或有科研单位、高等院校、军工部门的协作保证。第八条市经委、各主管局或公司可委托有条件的科研单位、第1页共4页事业单位负责某项引进技术消化吸收的组织、协调工作，并为他们的工作提供必要的条件。第九条凡经过出国考察或培训，并参与引进技术消化吸收工作的领导人员、工程技术人员和工人，在工作未完成前，不得调离。因情况特殊确需调动的，须经上一级主管部门批准。第十条引进技术消化吸收项目所需资金的来源是：（一）企业的自有资金；（二）向市经委申请“科研成果产品化贷款”；（三）银行贷款，贷款利息可由财政部门或主管部门给予适当补贴；（四）为消化吸收工作所必需，单台价值在五万元以下的测试仪器、试验装置、试验用关键设备的购置费，允许摊入成本；（五）消化吸收涉及科技攻关项目的部分，从现有的科技三项费用开支；（六）地方财政每年拨出的专款和专项贷款融资。第十一条引进技术消化吸收的资金应主要用于样机、样品、工夹模具的购置，配套件和原材料的试制，以及科研、设计、检测、调试、鉴定和协作等方面。第十二条引进技术消化吸收项目必须进口的样机、关键元器件和原材料所需的外汇，由各主管局或公司在本系统内按调剂外汇的有关规定统筹解决。第十三条凡有用汇额度的引进技术消化吸收项目所需的外汇，可按实现消化吸收后预计可以节约的外汇额度的一定比例，经有关主管部门审批，向中国银行*分行申请外汇贷款。实现消化吸收后，可用消化吸收项目节约的外汇额度归还贷款本息。第十四条凡列入国家经委的引进技术消化吸收计划的产品，从试销之日起免征产品税、增值税三年；凡列入国务院其他部、委和市经委的引进技术消化吸收计划的产品，从试销之日起免征产品税、增值税二年。免征产品税、增值税的年限期满时，企业仍有较大困难的，可适当延长免征产品税、增值税的期限，或优先考虑减免调节税。第十五条企业实现消化吸收后生产的产品，如成本高、利第2页共4页润低，经财政部门审查同意，可以比照同类老产品或本企业其他产品的平均盈利水平，计提职工福利基金和奖励基金，并相应减征调节税。第十六条凡使用消化吸收后的国产化产品而减少进口、节约外汇的企业，由于价格原因致使本企业产品成本增高的，经财政部门审查同意，可以按减少的利润计提职工福利基金和奖励基金，并相应减征调节税。第十七条为实现引进技术的消化吸收，进口设备样机和价值在样机总体价格百分之二十以下的少量关键零部件的，可向市经委提出报告，由市经委报请国家经委批准后，持国家经委主管局的证明，海关可减免其进口关税。第十八条凡使用国家拨给或扶持的外汇引进的技术和设备，除《中华人民共和...
