第1页共20页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共20页黑龙江省交通“十五”计划及2010年发展纲要前言改革开放以来，黑龙江省国民经济和社会发展取得了巨大的成就。特别是“九五”期间，我省紧紧抓住国家加大基础设施投入，采取积极的财政政策的有利时机，充分发挥地缘优势和资源优势，坚持以经济建设为中心，坚持发展这个硬道理，认真贯彻党的路线方针政策，克服种种困难，解放思想，团结奋斗，如期完成了“九五”计划，全面实现了现代化建设的第二步战略目标。“十五”时期，是进入新世纪的第一个五年，是国家在实现社会主义现代化建设第二步战略构想的基础上，开始实施第三步战略部署的关键时期。党的第十五届五中全会提出：从新世纪开始，我国将进入全面建设小康社会并加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。今后五到十年，将是我省经济和社会发展的重要时期，是进行经济结构战略性调整的重要时期，也是全面实现“二次创业、富民强省”战略目标的重要时期。“十五”计划是我国进入新世纪的第一个五年计划，是开始实施现代化建设第三步战略部署的第一个五年计划，也是社会主义市场经济体制初步建立的第一个五年计划。十五届五中全会和全国九届四次人大把改善基础设施和生态环境、实现可持续发展作为“十五”经济结构战略性调整的主要任务和着力点，交通作为国民经济的基础和先行产业，必须加大力度加快建设，以满足国民经济和社会发展的需要。为此，特制定本纲要。第2页共20页第1页共20页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共20页第一部分现状与总体评价一、交通运输极为落后的被动局面初步缓解㈠交通运输基础设施建设规模扩大1.公路基础设施建设⑴公路发展历程新中国成立以来，我省公路发展大体上经历了三个阶段：第一阶段（1949─1970）是整修公路、恢复通车阶段。这一阶段路网建设的特点，是按“地、群、普”建设方针，以通达为目标，全省公路里程迅速增加，解决了公路网的基本通达深度。1949年全省公路总里程仅为5912公里，到1970年已增加到37428公里，年均增长速度达到9.2%。第二阶段（1971─1985）是普及与提高相结合，以普及为主阶段。这一阶段路网建设的特点，是在继续增加通车里程的同时，铺装了大量的渣油路面，干线公路的技术标准有所提高。第三阶段（1986─2000）是普及与提高相结合，以提高为主阶段。这一阶段，公路总里程增加不多，15年总里程只增加了4625公里，年均只增长0.7%。全省公路建设的重点转移到改造干线公路的通过能力上，高等级公路里程迅速增加，高速公路从无到有，标志着我省公路交通开始向现代化迈进。1986年，全省二级以上公路仅有791公里，占公路总里程的1.7%；2000年，全省二级以上公路已达到5315公里，占公路总里程的10.6%，二级以上公路的增长速度达到了14.6%。第3页共20页第2页共20页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共20页⑵公路建设回顾我省公路建设加快发展始于“七五”，随着对国道绥芬河至满州里公路及京哈公路的大规模改造，全省逐渐加大了公路建设的投资力度。“七五”期间，全省重点公路工程建设投资达到9.9亿元，超过整个“六五”期间养路费收入的总和（9.9亿元），占支出总额的三分之一。相继开工建设了哈尔滨松花江公路大桥、哈尔滨机场公路、佳木斯松花江公路大桥、国道主干线绥芬河至满州里公路哈尔滨至齐齐哈尔段以及国道鹤岗至大连公路宁安至杏山段等，竣工总里程达到1149公里，其中：二级以上高等级路面达到504.6公里。“八五”期，公路建设的速度又进一步加快。整个“八五”期间，全省重点公路工程建设投资达到了46.5亿元，是“七五”期的4.7倍，相继开工建设了国道主干线同江至三亚公路佳木斯至哈尔滨段、绥芬河至满州里公路绥芬河至阿城段、大庆绕行线、齐齐哈尔嫩江公路大桥；国道鹤岗至大连公路鹤岗至佳木斯段、黑河至大连公路宝泉至北安（二井子）段、哈尔滨至伊春公路翠峦至铁力段；省道哈尔滨至肇兴公路鹤岗至名山段、鸡西至图们公路鸡西至马桥河段等，竣工总里程达到1166公里，其中：二级以上高等级路面达到82...
