第一单元古代中国的政治制度第一单元古代中国的政治制度第第44课明清君主专制的加强课明清君主专制的加强秦朝（形成）中央：皇帝制度、三公九卿地方：郡县制两汉（巩固）中央：汉武帝重用亲信担任尚书令、侍中等地方：汉武帝颁布“推恩令”，中央集权加强隋唐（完善）中央：三省六部地方：加强统治；中期后藩镇割据局面削弱了中央集权宋朝（加强）中央：中书门下；增设参知政事、枢密使和三司使，分割相权地方：把军事、行政、财政权力收归中央元（新发展）地方：实行行省制度中央：设中书省中国封建社会开始步入晚期，统治阶级更加腐朽，社会矛盾更加尖锐。为稳定、巩固封建统治。一、明清时期君主专制强化的背景1、背景:2、目的:（1）根本原因：相权过大，威胁皇权；（2）历史原因：吸取元朝丞相权势过重，以致皇权不稳的教训；（3）具体原因：废行省，设三司使，宰相职权扩大；（4）直接原因：丞相胡惟庸骄恣擅权；二、明朝君主专制加强的措施(1)丞相制度的废除1、原因：1、原因：2、措施：(1)丞相制度的废除(1)裁撤中书省和丞相，权分六部，皇权兼并相权(2)朱元璋下令以后不许再立丞相1、原因：2、措施：3、影响：(1)丞相制度的废除（1）皇帝集皇权和相权于一身，君主专制进一步加强；（2）易造成宦官专权；（3）皇帝政务繁多，负担加重；（4）采取补救措施，内阁制应运而生；明太祖在中央废丞相的同时，在地方还采取了什么措施加强中央集权？废行省，设“三司”（行政）（监察）（军政）布政司都指挥司按察司三司地方权力集中到中央中央1、原因：时期过程职权特点明太祖设置殿阁大学士仅备皇帝顾问兼协理章奏级别低，很少参决政事明成祖内阁产生参与商讨军国大事地位上升，有衙署，参与机密事务明宣宗内阁发展有了票拟权地位更加重要明神宗内阁首辅侵夺六部职权全盛2、内阁制度的形成和发展（2）内阁制的形成废丞相后，皇帝的工作量空前巨大。3、内阁的性质及作用君主专制强化的产物①明朝内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构；②阁臣的升降由皇帝决定，职权的大小依皇帝旨意而定；③票拟是否被采纳最终还得取决于皇帝的批红内阁是君主专制强化的产物，进一步巩固了皇权至高无上的地位。宰相制与内阁制比较宰相制内阁制相同不同地位职权对皇权作用职责都是辅助皇帝处理全国政务法定非法定参与决策侍从顾问，无决策权制约皇权君主专制强化的产物中国古代宰相制度的变革封建君主专制是我国封建社会的基本政体。纵观我国封建社会封建君主专制的演变，大体可划分为两个发展阶段和两种形式：宰相制的君主专制明清时期——从秦到元——无宰相制的君主专制秦汉：三公制度，丞相“掌承天子、助理万机”隋唐：三省体制，相权一分为三，加强皇权宋朝:“二府三司”，宰相多人，进一步分割、削弱宰相的权力明清:明太祖废中书省，罢丞相不设。永乐朝创设内阁，至清朝又设军机处，皇权已达顶峰。皇帝通过对相权削弱→分割→兼并，一步步把各种大权集中到自己手中，从而有效地实行君主专制。丞相的废除和军机处的设置，消除了相权对皇权的分割，大大加强了君主对中央的控制。从宰相制度的变化之中，我们看到：三、清朝君主专制的加强1、仿明制，设内阁、置六部；保留祖制——议政王大臣会议。2、议政王大臣会议权力凌驾于内阁六部之上，当时国家的议政和决策中心，皇权受到限制。国初定制，设议政王大臣数员，皆以满臣充之……每五日集朝一次，协议国政，军国大事，均于此决之……军国机要，主之议政处……──昭梿《啸亭杂录》(一)清初“一国两制”的中枢机构朕不时观书写字，近侍内并无博学善书者，以致讲论不能应对，今欲于翰林内选择二员常侍左右，讲究文义，但伊等各供厥职，且住外城，不时宣召，难以即至。著于城内拨给闲房，停其升转，在内侍从。──《清圣祖实录》(二)清加强君主专制的措施雍正年间，用兵西北，以内阁在太和门外，虑漏泄事机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直缮写。后各军机处，地近宫廷，便于宣召。这军机大臣者皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。——赵翼《檐曝杂记》1、康熙：设南书房，参与机要...
