第3讲从汉至元政治制度的演变1．汉代(1)背景：郡县、封国并存，封国有时与朝廷对抗。(2)措施：武帝在景帝平定“七国之乱”的基础上，颁布“推恩令”。(3)结果：中央集权得到加强。2．唐朝(1)背景：唐中期在地方设节度使，名为朝廷藩镇，实为割据势力。(2)问题：安史之乱后形成藩镇割据局面，严重削弱了中央集权。3．宋代(1)措施(2)影响宋代的官职差遣体制宋代，官僚制度中有“官”“职”“差遣”的区分。所谓“官”，实际是一种等级待遇，作为叙级、分等、定薪的依据。所谓“职”，不是职务，而是加官，只是一种虚衔。上述两种官僚，“有官无权”“有职无权”，真正负实际责任的是“差遣”，是官僚担任的实际职务。——刘宗绪《古代官员研究综述》核心论点：宋代官僚制度中有“官”“职”“差遣”的区分，这是宋代官僚机构庞大，冗官现象出现的原因之一。4．元朝：行省制度(1)措施(2)影响1．汉代：汉武帝重用身边侍从、秘书等担任尚书令、侍中等，以削弱相权。2．魏晋南北朝：逐步形成三省体制。3．隋唐：三省六部制(1)内容(2)影响4．宋代：增设参知政事、枢密使和三司使，分割宰相的行政权、军权和财权。5．元朝：中书省是最高行政机关，长官行使宰相职权。古代君主专制的开明性中国过去的政治，不能说皇权相权绝不分别，一切全由皇帝专制。我们纵要说它是专制，也不能不认为还是一种比较合理的开明的专制。它也自有制度，自有法律，并不全由皇帝一人的意志来决定一切的。——钱穆《中国历代政治得失》核心论点：中国古代君主专制并不是绝对化的，具有一定的开明性。1．汉代：实行察举制。汉武帝令郡国每年举荐孝、廉各一人，建立起人才选拔制度。孝廉成为士大夫做官的主要途径。2．魏晋南北朝(1)实行九品中正制，选用官吏重门第而不重才能。(2)随着世家大族的没落，这一制度已无法继续下去。3.隋唐：科举制(1)形成(2)完善：唐宋元继承并完善了科举制。(3)作用科举制的作用科举制冲破了九品中正制造成的“世胄蹑高位，英俊沉下僚”的封闭局面，使出身寒微的知识分子也有可能通过努力改变自己的社会地位，获得从政机会。另一方面，使统治集团具有一定的开放性，缓和了社会矛盾，对社会和政治产生了相当的稳定作用。——倪峻、姚立建《科举制的历史作用》核心论点：科举制使出身寒门的知识分子通过科举考试参加到政权中来，促进了社会阶层流动的加速，也巩固了封建统治秩序。【漫画说史】宋代加强中央集权信息提取：北宋将兵权、财权等都收归中央，中央集权在对地方分权的斗争中已处于绝对上风，地方势力再也无力挑战中央。自宋以后，内忧不再是国家面对的主要问题，而外患则往往会导致灭亡。【图示解史】中央集权与地方分权的斗争【教材补充】外戚干政外戚亦称外家，指封建社会中君主的母族、妻族，即君主母亲或妻妾娘家的人。外戚干政是指外戚利用皇帝年幼或者无能而把持朝廷政权的现象，外戚干政现象是君主专制下皇权专制的结果，往往会造成政治黑暗或朝廷内部矛盾争斗。【辨析比较】唐朝中书省与元朝中书省的区别唐朝的中书省是中央三省中的一省，是决策机构，负责草拟政令；元朝的中书省是最高行政机构，唐朝的中央行政机构是尚书省。【构图解史】宋代“二府三司制”信息提取：宋代，军权和财权完全从相权中分割出来，相权进一步衰落。【知识补遗】士族门阀制度士族门阀制度，萌芽于东汉后期，形成、盛行于魏晋南北朝时期，南北朝后期开始衰落，随着隋唐科举制的推行逐渐退出历史舞台。士族门阀制度是魏晋南北朝九品中正选官用人制度的主要依据。九品中正制最大的特征是按门第高低、血缘选拔任用官吏，世袭传承。【图解历史】科举制的影响信息提取：上图为《唐书》所载830名进士的出身分布比例。这说明科举制打破了贵族垄断仕途的局面，扩大了封建统治的基础，但世家大族把持朝局的状况没有从根本上改变。重点一汉至元国家对地方治理制度的变迁“时空观念”下的“历史概念”1．“推恩令”“推恩令”是汉武帝为了解决王国问题推行的一种举措。“推恩令”规定：诸侯王死后由嫡长子继承王位，其他子弟分割部分土地为列侯，归郡管辖。王国越分越小，对于中央的威胁逐渐消除。[对点...
