增值评价简介2.12.1.1 增值评价的缘起和发展针对学校效能的增值性评价起源于詹姆斯•科尔曼 1966 年向美国国会提交的《关于教育机会平等性的报告》，简称“科尔曼报告"(ColemanReport),该报告虽然没有直接提出学校效能的增值性评价问题，但其研究结论却引发了世界范围内对学校效能的争论，催生了学校效能增值性评价的出现(Rivkin,Hanushek,Kain,2)0。05 自 20 世纪 70 年代以来，以“科尔曼报告”为起点，学校效能的增值评价研究在世界范围内逐渐发展起来。20 世纪80 年代中期以前，增值性评价的应用一直受到统计技术发展水平的限制。80 年代末，多水平模型技术的发展与完善，为增值性评价提供了精确可信的分析方法。由于英美两国统计技术的发展以及现实的强大需要，多水平模型和增值性评价方法率先在这两个国家得到了充分的应用。1983 年，《国家处于危机之中：教育改革势在必行》(ANationatRisk:Theimportanceforeducationalreform)报告的出台，美国全国上下对教育状况的关注水平空前提高。1989 年，美国总统召开五十州州长教育峰会，思考教育问题，制定行动方案，并最终形成了六项国家教育目标。随后，为响应新的教育目标，美国各州掀起教育改革的热潮，并提出了学校问责制的概念。1992 年，应此热潮，田纳西州政府率先采用增值评价系统作为州教育促进法案的一部分。达拉斯州也从增值的角度探讨了判断高效能学校的量化程序，并发展了适用于该州的增值性评价系统；此外，北卡罗莱那州、德克萨斯州等也将增值性评价应用于其教育问责制主体框架之中。随着联邦教育法《不让一个孩子掉队》(NoChildLeftBehind)的出台，增值评价受到越来越多教育工作者的认可和政策制定者的青睐，正逐渐成为美国教育评价的主流方式。在英国，20 世纪 80 年代末以来，政府每年都公布所有学校以原始分数表示的学生成绩排名表。由于原始分数没有考虑影响学生成绩而学校自身又难以控制的因素，如生源质量等，因而不能公正、客观地反映学校效能。为解决评价上的问题，研究者提出了“增值”概念。英国的增值性评价同美国类似，也是首先从地区水平上发展起来的。国家统一课程的建立及链接国家数据的新资源的出现，为增值性评价在整个国家内推行提供了可能。英国政府于 20 世纪 90 年代接受了增值评价法，2002 年在全英格兰和威尔士推行学校效能的增值评价模式，2004 年和 2005 年试点，2006 年全面开展学校效能的“多元”增值评价，并将增值评价指...
